辽宁省委全体会议暨经济工作会议在沈阳举行(图)

图为大会会场。 记者/周福刚 摄

　　　　12月24日，中国共产党辽宁省第十届委员会第九次全体会议暨经济工作会议在沈阳举行。

　　省委常委会主持会议。省委书记王珉代表省委常委会作工作报告。省委副书记、省长陈政高就全省经济工作讲话。

　　会议讨论通过了王珉所作的工作报告，审议通过了《中共辽宁省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》，表决通过了省委候补委员李宇光、孙家学、孙崇仁、刘铭、祁玉民递补为省委委员的决定。

　　会议回顾总结了我省今（2009）年以来的工作。会议指出，今年以来，在党中央正确领导下，全省各级党组织团结带领广大党员干部群众，深入学习实践科学发展观，坚定信心，攻坚克难，全力做好保增长、保民生、保稳定、促振兴各项工作，经济社会发展好于预期，实现了年初确定的“两个不低于”目标。人民生活继续改善，安定祥和社会局面不断巩固，民主政治建设进一步加强，宣传思想文化工作取得新成效，党的建设全面加强，全省继续保持了经济发展、民生改善、社会稳定、政通人和的良好态势。

　　会议分析了我省当前形势和任务。会议强调，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展、加速辽宁全面振兴的关键之年，做好各项工作意义重大。明年全省工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住中央进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家发展战略的历史机遇，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设,实现科学发展、创新发展、和谐发展新突破。

　　会议指出，做好明年工作，要坚持好中求快、快中求好、又好又快，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。必须把显著增强综合经济实力作为中心任务,必须把优化经济结构、转变经济发展方式作为战略举措，必须把加快推进工业化、城市化作为主攻方向，必须把改革开放和自主创新作为强大动力，必须把统筹城乡、区域、经济社会、人与自然发展作为重要途径，必须把保障和改善民生作为根本目的。要把当前发展与谋划长远结合起来，既要发挥老优势，更要争创新优势。要争创更具竞争力的产业优势，努力建设具有国际竞争力的国家新型产业基地；争创更具影响力的创新优势，努力建设国家重要的技术研发和创新基地；争创更具吸引力的环境优势，努力打造东北地区对外开放的重要平台，实现辽宁老工业基地全面振兴的新跨越。

　　会议强调，以结构调整为主线，促进经济平稳较快发展。要坚持以增量调结构、在调整中扩增量，继续加大投资力度，强力推进重大项目建设，鼓励、引导和启动更多的民间投资，下大气力扩大消费需求特别是居民消费需求，努力提高居民的消费能力，增强消费增长的可持续性。要以重点产业集群建设为突破口，做强传统支柱产业，做大新兴产业，加速发展服务业，走出一条具有辽宁特色的产业结构优化升级之路。加快实施节能减排重点工程，发展循环经济，开展低碳经济试点，切实加强生态建设和环境保护。要认真落实沿海经济带建设发展规划，打造高水平的沿海产业带、城市带和旅游带。全力争取沈阳经济区成为国家新型工业化综合配套改革试验区，加快区域一体化步伐。大力实施突破辽西北战略，加大政策扶持力度，加快建设新能源基地，培育特色产业集群。要完善沿海与腹地互动机制，促进沿海经济带与沈阳经济区两大板块融合对接，建设高水平的沈大经济带，率先形成具有独特优势和竞争力的增长极。要继续大力扶持县域经济发展，加快推进县域工业园区和产业集群建设，加速农村工业化步伐。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。要进一步深化重点领域改革，建设廉洁勤政、务实高效的服务型政府，支持国有大型企业兼并重组，积极完善公共财政体系，发展地方金融企业和新型农村金融机构，大力支持非公有制经济和中小企业发展，增强经济发展活力。进一步扩大对内对外开放，发展服务贸易和服务外包，搞好系列招商和产业集群招商，支持有条件的企业开展境外资源合作开发，健全开放型经济体系，提高开放水平。

　　会议强调，以保障和改善民生为重点，推进和谐社会建设。要继续实施重点民生工程，提高人民群众生活质量和水平。全面落实促进就业政策，重点抓好高校毕业生和农村劳动力转移就业工作，加大对就业困难群体援助力度。稳步提高社会保障水平，精心组织实施新型农村社会养老保险试点工作，完善被征地农民社会保障办法。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，继续推进城镇居民基本医疗保险工作。加快城乡保障性住房建设，积极推动零散棚户区改造，启动村屯整体改造试点。完善收入分配政策，增加城乡居民收入。发展教育、卫生等社会事业，促进基础教育均衡协调发展，建立健全县乡村三级医疗卫生服务体系，搞好国家基本药物制度试点，加强甲型H1N1流感防控工作。积极发展社会主义民主政治，提高依法执政水平。推动社会主义文化繁荣发展，提高全社会文明程度。加强社会建设与管理，着力解决信访突出问题，深入开展平安创建活动，继续实施安全生产专项治理，完善和强化行政问责机制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会安全稳定。

　　会议强调，要认真贯彻十七届四中全会精神，全面加强党的建设，为辽宁振兴发展提供坚强的政治和组织保证。要始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，推进学习型党组织建设，提高全省广大党员干部运用科学理论研究新情况、解决新问题的能力。加强党内民主集中制建设，推进科学执政、民主执政、依法执政。深化干部人事制度改革，扎实推进领导班子和干部队伍建设，匡正选人用人风气，进一步提高选人用人公信度。大力实施区域人才整体开发战略、高层次人才引进工程，统筹抓好各类人才队伍建设。要着力创新基层党建工作，善始善终抓好第三批深入学习实践科学发展观活动，建立健全基层党组织和党员服务群众的长效机制。要进一步加强作风建设，大兴勤政为民、求真务实、艰苦奋斗之风，保持党同人民群众的血肉联系，以优良党风凝心聚力。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大对违纪违法案件查处力度，强化对权力的制约监督，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

　　会议要求，全省各级党组织和党员干部，要坚持解放思想、与时俱进、实事求是，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强对经济工作的领导。要始终满怀发展激情，把全部心思和精力用在谋发展、促振兴上，在全省上下形成干事创业求发展、争先创优促振兴的浓厚氛围。要认真总结“十一五”规划执行情况，正确把握国内外发展环境和趋势，结合辽宁发展实际，谋划好我省经济社会发展“十二五”规划。要狠抓各项工作落实，坚持深入基层、深入实际，科学决策、靠前指挥，鼓实劲、求实效，做出经得起历史、人民和实践检验的工作业绩。

　　省委委员、省委候补委员，省人大、省政府、省政协领导班子成员，正省级老同志，省纪委常委，省委各部委、省（中）直各部门和省属大型企业主要负责同志参加会议。（记者葛传东） (来源：《辽宁日报》)