21—22日，（重庆）市委、市政府召开全市经济工作会议，贯彻落实中央经济工作会议精神。市委书记薄熙来指出，要着力改善民生，扩大开放，振兴“两翼”，并加大城市建设力度，努力营造最佳生活环境和发展环境。市委副书记、代市长黄奇帆对明年的经济工作做了全面部署。中央巡视组组长刘峰岩、副组长宁延令，市领导陈光国、邢元敏等出席会议，张轩主持会议。
会议紧凑高效，别开生面，40个区县逐个汇报，8个部门分别“点评”
本次会议十分紧凑，第一天就有50人走上讲台大会发言。21日上午，40个区县的“一把手”分别登台汇报，每人4分半钟，摆亮点，谈体会。下午，薄熙来、黄奇帆作报告，然后是“白加黑”，晚上由市经信委、市交委等8个部门对区县工作分析“点评”，气氛十分热烈。22日全天，40个区县、200多个单位又分成5个大组，市四大班子领导全部参加讨论，面对面交流，当场答疑。发言也限时4分钟，大家积极踊跃，直奔主题，没有空话套话。还组织观看了专题片。与会者普遍反映，这次会议内容充实，信息量大，很开脑筋，大有收获。
薄熙来：在鸿举同志任市长的7年间，市政府努力工作，战胜困难，GDP从不到2000亿增加到6000亿，成绩来之不易
薄熙来说，过去7年，重庆经济取得很大进步，成绩来之不易。2002年以来，先是宏观调控，后是百年不遇的全球性金融危机，中间还有历史罕见的大旱、大涝、地震，灾害频发。在鸿举同志带领下，市政府努力工作，战胜困难，推动全市经济迈上新台阶：GDP从不到2000亿增加到6000亿，7年扩大3倍多，年均增长13%。人均GDP增加近3倍；固定资产投资从不到1000亿元增加到5000亿元；社会消费品零售总额由854亿元增加到2500亿元；进出口总额由18亿美元增加到76亿美元；地方财政收入提高了一个数量级，从150多亿元增加到1000多亿，年均增长35.5％；城乡居民收入均实现了翻番。重庆在困难中崛起，难能可贵。
薄熙来指出，鸿举同志和市政府一班人，有五个方面工作尤为出色。一是大力推进老工业基地改造，调整产业结构，企业利润由40亿元增加到260亿元，汽车摩托车产值进入全国前3名；二是全力以赴抓好库区三、四期移民，搬迁安置56万人。鸿举同志经常深入一线靠前指挥，确保提前一年实现三峡工程175米蓄水。今年他又五去库区，实地查看地灾险情，安排防治工作，保障群众安全。他还积极推动三峡工程后续规划，争取资金和政策支持；三是与黄镇东等同志一起，努力修桥筑路，7年完成基础设施投资6300多亿，年均增长20%以上。建成了西部第一条轻轨，扩建了江北机场，高速公路从400公里增加到1600公里，铁路从600多公里增加到1200多公里；四是推进城乡统筹、加快“两翼”发展，将市级财力的75%用于支持区县发展，使3200个贫困村脱贫，农村绝对贫困人口由100万人减少到48万人；五是每年滚动实施“八大民心工程”，7年来，先后出台1000多项惠民政策，近两年财政用于民生的支出超过50%，使民生得到很大改善。
我市经济逆势而上，GDP增长14.5%，吸引外资西部第一，为重庆发展装上了大马力的发动机
薄熙来说，今年挑战很多，任务繁重，各区县、各部门干得汗流浃背，尝尽酸甜苦辣，但成绩可喜可贺、可圈可点。应对金融危机中，市政府打主动仗，及时出台多项政策，推动经济较快走出低谷。预计全年GDP将达6000亿元，增长14.5%，人均GDP将突破3000美元大关。
薄熙来说，直辖前10年，全市累计利用外资71亿美元，预计今年利用外资将超过36亿美元，西部第一，在全球金融危机蔓延的情况下，实属不易。特别是惠普、富士康项目，投资额超过15亿美元，达产后能形成2400万台笔记本电脑产量，实现2000亿元的产值，300亿美元的进出口，一个项目就相当于今年咱全市进出口总额的3倍，还带动了广达等一批国际IT巨头的进入。预计到2012年，电子信息产业将超过我市苦心经营了二三十年的汽车摩托车，成为第一大支柱产业。利用内资也增长30%以上，为重庆发展装上了大马力的发动机。
咱重庆人很能干，一年种了10年的树，但还不能歇劲，要以这样的力度继续干下去，10年种出100年的树
薄熙来说，森林重庆建设，全市上下万众一心，众志成城，各区县你追我赶，积极性都很高，工作都很实，一年种出了10年的树。据政府统计，直辖以来的前10年，重庆植树造林一共投入了65亿，“森林重庆”一年来，全市上下投入了178亿，是前10年总和的2.7倍。今年种树800万亩，比前10年总和还多出129万亩，占了全国新造林面积的6％。新建苗圃5万亩，苗圃基地规模达到16万亩。不少外地人表扬咱重庆人有干劲、能吃苦，说干就干，绿化山川决心大、变化大。古今中外，种树都是“善举”和“德政”。树栽得越多，生活环境就越好，城市就越有吸引力。一定要多种树、种大树、种好树。我们在2009年搞了个大会战，打了个大胜仗，但明年种树还不能歇劲，要以这样的力度继续干下去，10年种出100年的树，那重庆才是名副其实的“森林之城”，我们的子孙后代才能尽享环境之美！
一年新建329片塑胶运动场，上百万学生锻炼身体、健康成长，他们的爸爸妈妈、爷爷奶奶会多开心
薄熙来说，据统计，重庆直辖时，全市学校只有10片塑胶运动场，到2008年底建了257片，今年一年就新建了329片。市政府对这件事看得重、抓得紧；区县和教育系统工作实、行动快，共投资5.4亿元建塑胶运动场，这将使中、小学校的孩子们健康成长，一生受益。120多万学生能在新建的运动场上锻炼身体，他们身后就是120多万个家庭，可以想想，孩子们身心健康，他们的爸爸妈妈、爷爷奶奶会多高兴，多开心！这就是地地道道的“以人为本”，就是实实在在地落实“科学发展观”。明年还要再建400片，全面完成1000片塑胶运动场的计划。
市政府给每个远郊区县的2500万元支援凑得好，各区县也花得好，今年要增加到3000万元
薄熙来指出，重庆要建成城乡统筹的直辖市，所属区县城的基础和公共设施建设，应该快一些，质量高一些，不能主城高歌猛进，区县城却灰头土脸。从去年开始，市政府每年给主城外的31个区县各2500万元，加快区县城公共设施建设，这项政策好，很有必要！它带动了31个区县的公共设施建设，两年市财政投入15.5亿，区县配套60多亿，干成110个大项目，各区县建了广场、体育中心、医院、影剧院，搞道路硬化和绿化，添了不少“大件”，这都是重要的公用设施，是造福当地百姓的民生项目。没有这“2500万”，再等三、五年，怕也干不起来。明年市府要把这2500万元增加到3000万元，是支援区县的又一实际行动，相信区县会用得更好！
薄熙来说，主城9区和北部新区有786万平方米危旧房，涉及14万户。去年拆迁了230万平方米，今年又拆迁400万平方米。通过拆迁，户均面积从搬迁前56平方米提高到安置后的90平方米，解决了近20万困难户的住房问题，效果不错，这就叫社会主义的优越性。
大走访投入48亿，解决积案近10万件，化解了社会矛盾，密切了党群关系
薄熙来说，为巩固去年“大下访”的成果，今年又开展了“大走访”。市委成立领导小组，张轩同志牵头，组成13个督导组，区县党政“一把手”为第一责任人，20万干部下基层，与群众面对面、心连心，市和区县财政共拿出48亿元，实打实地解决了近10万件信访积案，密切了党群、干群关系，群众称赞这些干部是“百姓的靠山、群众的贴心人”。这项工作，不仅是为群众解难，也是在改进我们党员干部和公务员的思想作风，绝不能对群众的困难视而不见，麻木不仁。
保持清醒头脑，勇于正视差距，要有计划、有步骤地落实好“314”总体部署
薄熙来分析说，重庆的经济规模在西部地区总体上处于“中游”，经过努力，发展速度也只居第四。按胡总书记的要求，建成“西部地区重要的增长极”，一是要有相当的经济规模，二是经济成长性要好，须保持一定的增速。目前，我市尚有不小的差距，离建成“长江上游的经济中心”也还有很长的路。在四个直辖市中，我市农村的面积与人口比京、津、沪总和的两倍还要多，城镇低保人员和低收入者的数量也超过这三市的总和。城市包袱重、农村难题多，建成城乡统筹发展的直辖市困难不小。我们一定要保持清醒头脑，勇于正视差距，以更大的努力，打造开放环境，努力振兴两翼，着力改善民生，有计划、有步骤地落实好“314”总体部署。当今世界“不差钱”，哪儿投资环境好，经济要素就向哪儿积聚。要努力打造西部一流的开放环境
薄熙来说，重庆要实现跨越式发展，核心就在扩大开放，而关键是一个好的环境。当今世界，经济发展“不差钱”，哪儿的投资环境好，资本就流向哪儿，经济要素就往哪儿积聚，这个地方也就仿佛装上大大小小的发动机，随之腾空而起，快速发展。一个地方的领导，要善于发现你这个地方投资环境的长处和短处，扬长补短，并有针对性地加以改善。
薄熙来说，要以打造西部一流的开放环境为目标，抓好交通枢纽、物流中心、金融中心和开放先导区的建设。重庆靠着长江，在经济地理的版图上又在承东启西的位置，是个车船交汇、万商云集的地方，建成大西南的交通枢纽和物流中心，具有独特优势。国务院3号文件要求重庆建成长江上游的金融中心，我们在两年之内要把各种“要件”配齐，并引进一流的金融企业来渝发展。沿海经验表明，开放先导区可以引领发展，我们的两江新区、西永微电园、出口加工区、服务外包基地、台商工业园就是这样一些先导区，要进一步完善功能，充分发挥其作用。
今后10年的城市改造将决定重庆今后百年的风貌，我们一定要将重庆这块江山美玉好好设计，精雕细琢
薄熙来说，重庆山城起伏，沟壑纵横，做起来不易，但它比一个大平面的城市要生动，这就好像一个人，高鼻梁总比扁平脸要好看。我市有山、有水、有层次、有进深，做好了十分耐看。城市是我们共同的家园，也是最重要的投资环境，与民生息息相关，对经济的拉动潜移默化。我们一定要将重庆这块江山美玉好好设计，精雕细琢，既要充分体现中华文明，展示巴渝文化，又要在规划手段上博采众长，学习世界上都市规划的成功经验。与京津沪相比，尽管重庆城市建设困难较大、问题较多，但可塑性也最大。按国务院的批复，今后10年，主城面积将扩大1倍，人口将增加到1000万，这种“倍增”式的城市发展与改造，不论对重庆、还是对任何一个大城市来说，都是历史性的。也就是说，今后10年的城市改造，将决定重庆今后百年的风貌，而一旦定型，就至少是今后二三百年的形象。规划和设计的文化品位高、艺术感觉好，就会为这个城市留下“永久的魅力”，重庆人的子子孙孙就都会生活在一个舒心悦目的环境之中。我们要科学地制定出改造与扩城的“路线图”和“时间表”。要进一步搞好危旧房和“城中村”的改造，竭诚改善群众的住房条件。要搞好区县城的规划建设，以带动区县的发展。
要通过林权改革和山林经营，使渝东南、渝东北一半的农户成为“万元户”
薄熙来说，振兴“两翼”是一大难题，历届市委、市政府都花费了很大功夫。我们这一茬人接上来，要下更大决心，想更多办法，推动渝东南、渝东北的发展。“两翼”山区人多耕地少，但人均林地有5亩多，通过林权改革引导农民搞林业多种经营，会是一条有效的致富之路。我和奇帆到渝东北调研，看当地农民养土鸡，一茬儿七八百只，一年养两茬儿，1500到2000只，每只鸡净利润5至10块钱，一年下来多则可挣七八千块，少的也有五六千元，再加上种蘑菇、养蜂以及速生林木的收入，一家农户一年收入一万三到一万五千块是完全可能的。要通过林权改革和山林经营，力争经过三、五年的努力，使渝东南、渝东北一半左右的农户成为“万元户”。同时，还要大力发展特色农业，带动农民种柑橘、中药材、高山蔬菜、养牛羊兔，搞深加工。
薄熙来说，长江三峡是世界级的旅游资源，《三国演义》的故事有一半儿发生在我们这一带。毛主席还曾写下“高峡出平湖，神女应无恙”的名句，更是给我们做了个天大的宣传；只要我们认真使把劲，好好规划建设，完全有条件抓出一个特别高产的重庆“张家界”来，使旅游成为“两翼”就业、致富的大产业。
财政支出的50%要用于民生，40%用于中低收入群体，着力解决好群众住房、看病、上学、社保等问题
薄熙来指出，研究经济工作，要特别注重改善民生，全心全意为人民服务。财政支出的50%要用于民生，40%用于中低收入群体，着力解决好群众住房、看病、上学、社保等问题。首先是住房问题。老百姓的衣食住行，现在吃饭穿衣应不成问题，关键是住房，要集中精力、全神贯注研究这个问题，要动大脑筋，下大功夫，一定要把城市和农村的房子盖好，让老百姓高高兴兴住进新房。说到底，这就是现阶段最大的社会问题，最大的民生问题。同时，对各个群体面对的社保问题、村级卫生所问题、寄宿制学校问题、高中阶段免费教育问题，都要加大力度落到实处。在重庆，为了解决农民燃气，节能环保，还要下气力推广沼气池，我市气温高，有条件。
薄熙来强调，以上四个方面的重点工作，都与学习实践科学发展观紧密对应、环环相扣，明年务必四“脚”落地。
100年后，重庆会变成什么样子，取决于我们这批干部有多大的能耐，多高的心劲和多强的奋斗精神
薄熙来在会议结束时对大家说，在四个直辖市中，咱重庆目前的经济实力最小，面临的困难和问题最多，但我们发展的空间很大，可塑性很强，今后10年的工作至关重要。100年，200年后，重庆会变成什么样子，能达到什么高度，我们的子孙后代会生活在一个什么样的城市，将取决于我们这批干部有多大的能耐，多高的心劲和多强的奋斗精神。
薄熙来说，人生如梦，转眼就到退休。中国第一个乒乓球世界冠军容国团有句名言，人生能有几回搏？人这一辈子，未必能赶上一次大的挑战。挑战就是机遇，在座的各位就很幸运，赶上了今后几年的挑战。10年以后的重庆人，想大干还不好找机会了！那时的人，面对的将是比较定型的经济和社会环境，比较少见今天这样的决战了。今天矛盾多、挑战多，我们一定要拿出勇气和智慧，以忘我奋斗的精神，使出“浑身解数”，为重庆人民，为我们的子孙后代，好好拼搏一番，交一份无愧于人民的答卷。我还认为，当一个人全力以赴、心无旁骛地干活儿时，也有利于他的身心健康，符合“健康重庆”的理念。如果全市干部都能保持这种旺盛的精神状态，忘我地投入工作，重庆就一定能够大发展、大兴旺！今年重庆逆势而上，明年重庆一定会干得更好。
全市经济工作前11个月有七大亮点
黄奇帆说，针对前11个月的经济指标看，我市经济工作主要呈现七大亮点：一是工业逆势回升，累计增长17.6%；二是投资高位运行，投资总额增长34.6%；三是剔除物价因素，社零总额实际增长21.9%；四是金融业增加值增长34%，占GDP比重提高到5%左右；五是房地产销售面积和销售额分别增长40.9%、71.6%；六是农业蔬菜总产量超过粮食，成为第一大宗农产品；七是财政收入在大幅减税让利的情况下，全年预计增长20%。
继续实施稳增长、调结构、惠民生的政策措施
黄奇帆对明年工作做了具体部署，强调要突出抓好“五个重庆”建设、城乡统筹、内陆开放、深化改革、振兴区县、改善民生等重点工作。
黄奇帆说，要继续实施稳增长、调结构、惠民生的政策措施。进一步加强投资调控，既保持投资规模合理增长，又更加注重优化投资结构。实施“大投资、大基地、大支柱”战略，推动工业高端化、高质化、高新化。今后4年将投入1万亿元以上，重点发展电子信息、机械装备制造、重化工三大板块。大力推进经济结构优化升级，多管齐下扩大消费，增强消费拉动力，培育消费热点，打造消费平台，优化消费环境，扩大外来消费。加强自主创新，争取突破一批领域的关键技术，培育一批战略性新兴产业。大力推进节能减排，实施重点节能工程和项目，推广节能产品，加快淘汰落后产能。大力发展城乡生产性服务业和现代生活服务业，促进服务业结构升级。探索新的投融资模式，进一步加快旅游业发展。
明年起，主城将进入“外环时代”，由此拉开1000平方公里、千万人口特大城市的框架
“重庆城镇化的路径，是以特大城市为依托，构建大都市连绵带，形成与增长极、经济中心相匹配的城市发展空间。”黄奇帆说，明年起，主城将进入“外环时代”，由此拉开1000平方公里、千万人口特大城市的框架，主城大城市与6个区域性中心城市，20多个区县城中等城市，以及重点集镇的建设同步推进。
黄奇帆说，“五个重庆”建设正是贯穿城市化进程的主轴线和突破口，“五个重庆”建设明年力争重点项目有大突破、整体效果有大改观。在推进城镇化的同时，要更加重视宜居品质提升。完成主城区危旧房拆迁改造，建设廉租房、经济适用房。全面展开农村危旧房改造、康居工程建设及棚户区和城中村改造；优化公共空间，改善城乡生态。加快主城畅通工程建设，早日建成“半小时主城”，推进“四小时重庆”、“八小时周边”，陆空协同推进，提升交通枢纽功能。
市级以上财政转移支付要继续向“两翼”倾斜，并对困难区县实行特殊扶持政策
黄奇帆说，要更加重视人文环境打造。深入开展“唱读讲传”活动，不断丰富群众精神文化生活，推进学习型社会建设。加快构建全民健身体系，小学塑胶运动场要提前两年实现1000片建设目标。确保居民生产生活安全，强化安全生产监督管理，严格防控重特大事故。强化治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。
黄奇帆强调，要夯实“三农”发展基础。稳定粮油生产，加快培育重点特色产业，加强农业服务体系和农村基础设施建设。市级以上财政转移支付继续向“两翼”倾斜，并对困难区县实行特殊扶持政策。启动国有企业对“两翼”工业园区帮扶的新行动。大力推进整村脱贫工程。并将争取中央有关政策，重点解决好库区移民搬迁安置遗留问题、移民安稳致富、生态环境建设与保护、地质灾害防治四个方面问题。
抓住国际贸易和投资复苏的新机遇，全方位、宽领域、多渠道招商引资
黄奇帆说，为了加快内陆开放高地建设，抓住国际贸易和投资复苏的新机遇，我市要全方位、宽领域、多渠道招商引资。坚持港澳台、欧美日全面出击，引进增量和盘活存量并举，工业、房地产、金融等领域齐头并进。瞄准龙头企业、产业集群，有针对性地开展组合式招商。
进出口贸易要一般贸易、加工贸易和服务贸易“三管齐下”。尤其要在加工贸易方面，重点解决好物流、金融等生产性服务业配套问题，降低进向物流、出向物流成本。服务贸易方面，坚持离岸与在岸并举，吸引更多国际服务外包巨头进驻。加快发展软件开发及信息服务外包产业。
打造好开放平台。规划好上报国家审批的两江新区和西永综合保税区。加快建设两路寸滩保税港区。抓好特色园区建设。积极实施“走出去”战略，明年争取有更大作为。
用改革促发展，增强城市和农村经济的活力
黄奇帆说，要加大改革创新力度，搞好金融领域改革，从体制机制变革入手，推进西部金融中心建设。深化农村林权制度改革。要特别注重林业经济发展，通过林产业本身和林下经济等途径，“唤醒沉睡的大山”。加快农民工管理服务体制改革，促进农村转移人口逐步在城镇就业和落户。
继续推动国有企业、民营企业、中小企业的发展，增强企业活力。真正体现平等进入、公平待遇，消除“玻璃门”现象。
大力改善民生和发展社会事业，财政支出继续向民生倾斜。抑制高档住房价格非理性上涨趋势，增加有效供给，使广大中低收入家庭买得起房，同时着力解决低收入者住房问题。努力稳定和扩大就业，提升社会保障水平，明年新增社保投入重点用于扩面、提标和补助重点人群。
市领导何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、陈存根、翁杰明、吴政隆、梁冬春、胡健康、童小平、谢小军、周慕冰、谭栖伟、凌月明、吴家农、于学信，市高级人民法院院长钱锋、市人民检察院检察长余敏、重庆大学党委书记欧可平出席会议。
市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大常委会、市政协联系经济工作的副秘书长，市人大各专委会主任委员、市政协各专委会主任、市委巡视组各组长、区县党政负责人、市级有关部门和单位负责人，以及部分中央、外地在渝大型企业、市属大型企业负责人也参加了会议。（记者牟丰京任锐 张雪峰） (来源：《重庆日报》)
来源：人民网
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