2009年终报道：网络反腐的“那些事”(组图)

　　中央一直高度重视网络举报工作，认为开通网络举报是拓宽信访举报渠道、关注网络舆情、加强网络监督的重要举措。2005年，中央纪委监察部正式开通了举报网站，4年来，共收到网络举报21万余件，约占中央纪委监察部同期信访举报总量的12%（中纪委提供信息）。

　　今年11月18日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在考察中央纪委监察部网络信息工作时强调

　　本期特刊让我们一起回顾在即将结束的2009年，网络反腐有哪些热点、亮点和焦点，小鼠标是如何搬到大贪官的？（策划：新华廉政左峤）

　　小鼠标发挥大力量

　　　　“天价烟”局长：原南京市江宁区房产局局长，2008年12月因对媒体发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的不当言论，以及被网友人肉搜索，曝出其抽1500元一条的天价香烟，戴名表、开名车等问题，引起社会舆论极大关注。下场：周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元。

　　“最牛团长夫人”：不满莫高窟景区讲解员制止其触摸壁画而动手打人被网络曝光。“你们不要浪费警力，这里不就是一个景点吗？不就是一个小服务员吗？我们是有身份的人，几分钟的一个小事，你们不要把事情搞大了。”下场：“最牛团长夫人”夫妇陈伟、于富琴均被免职。点击详细

　　“借车”的女检察长：一篇名为《一个贫困县女检察长和她的名车》的帖子就引起了网友们的关注。网友在帖子中称，一个贫困县的女检察长座驾是辆途锐。12月4日内蒙古自治区阿荣旗纪委进行调查，结果显示：车是借的。下场：给予刘丽洁（该县检察长）党内警告和行政警告处分；刘丽洁向有关部门请辞。点击详细

　　
　　网络反腐如何更有力？－－制度建设要跟上

　　近年来，在中央从严治党和反腐倡廉的要求鞭策下，各地反腐倡廉工作抓得很紧。我们有诸多反腐的规章制度，有些条文的细致程度甚至超过了西方国家。而“网络反腐”作为互联网时代的一种群众监督新形式，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。

　　当然，网络反腐真正发挥作用，还需要与体制内监督力量有效对接。无论网民们的声势多么大，也只能起到线索提供和舆论压力作用，最终仍然需要纪检监察机关和司法机关的介入才能进一步查清事实，追究责任。这些权力机构对于网络监督的态度、网络举报的响应度如何，往往发挥关键作用。现实中，每件网络举报腐败案件的查处，无一不是这种有效对接的结果。今年4月，最高人民检察院修订《人民检察院举报工作规定》，将网络列入新的举报渠道，也正是要在制度上保证这种“对接”。点击详细

　　要正确使用小鼠标

　　　　关于人肉搜索

　　人肉搜索引擎之所以以“人肉”命名，是因为它与百度、Google等利用机器搜索技术不同，它更多的利用人工参与来提纯搜索引擎提供的信息。

　　网络民主作为公民参与 社会管理和实现权力监督的一种有效形式，正逐步走向成熟。但是，网络是一把双刃剑，如何在行使表达权的同时，又符合社会规范，也成为网民必须面对的问题。

　　刘张华认为，由于网络有其虚拟性、隐秘性，一些非理性的成分也借网络反腐之名迅速蔓延。如有些网民打着监督和反腐的旗号，进行诽谤惑众和人身攻击，干扰着普通民众的判断，有的滥用“人肉搜索”，侵犯公民的隐私权，等等。这些都使网络信息的可靠性大打折扣，给网络监督和网络反腐带来隐患。

　　“如果不对网络暴力加以节制，最终受到伤害的将是网络监督这个平台的公信力。网民的监督权也将无法实现。”杨建华说，“有关部门应该加大调研，在尊重网络规律的基础上，探讨网络立法，保障网民权益的同时，禁止和打击不负责任的网络言行。”

　　年终岁尾，网络反腐热潮不减，广大网民热情参与的同时，不应忽视这样一个事实：公众尊重和敬畏的不仅是网络本身，还有借助网络探求到的事实真相。阅读更多

　　网络反腐的作用与意义

　　中央党校出版社今年下半年出版发行的《中共党建辞典》正式收录了“网络反腐”的词条，这被看作是互联网在反腐败中的作用得到中国执政者认可的一个重要标志。因抽“天价烟”而备受关注的周久耕一审被判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元，而这一宣判被当作网络反腐的重大胜利。有名有实，网络反腐终于得到了“正名”，网民得以扬眉吐气。点击详细

　　《中共党建辞典》收录“网络反腐”，说明网络反腐受到了高层的关注和肯定，网络反腐终于修成了“正果”。

　　网络反腐之所以如此受到重视，主要是因为互联网的广泛而便捷的传播能力，利用互联网来发现案件线索，查办案件并通过互联网来通报，加强纪检监察机关与群众的沟通，不仅开拓了新的查办腐败案件的渠道，更拉近了政府与群众的距离，有效地从源头上治理群体性上访事件，对于维护社会的稳定起到了关键作用。

　　网络反腐清晰的“路线图”

　　在这些案件从曝光到查处的过程中，网民、媒体、政府部门之间积极互动，共同绘制了一张网络反腐“路线图”：网民发帖－网友顶帖－形成热点－媒体追踪－事件放大－政府介入－真相大白。

　　南通市委纪检干部刘张华认为，这张“路线图”的形成源自网络反腐的内在优势：信息来源广，监督成本低，方便快捷。网络的快速传播特性容易制造社会轰动效应，形成巨大舆论压力，引起政府部门的重视，提高了政府职能部门的行政效能。同时，网络隐蔽性强，可以有效防止举报人遭到打击报复。

　　不过，也有网友反映，由于一些政府部门的领导对网络和媒体的互动心存恐慌，继续用传统观念对待网络，“很多时候往往视之为事端制造者，甚至将其推向截然对立的一方。”

　　对此，浙江大学传媒和国际文化学院副教授邵志择认为，当“丑事”在网上曝光，有些地方的领导第一反应就是“捂”“压”“盖”。殊不知在信息化社会，特别是在互联网得到普及和应用的时代，任何事件在理论上都是捂不住的。“捂”“压”“盖”只会让真相变得扑朔迷离，并给谣言满天飞创造滋生的土壤。更多阅读

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