开封水价听证多数人同意涨价 低保户用水不调价

　　开封水价听证会多数人同意涨价 低保户用水不调价

　　阅读提示

　　在推迟了17天、修改补充调价方案、增加2名听证参加人员后（本报11月21日、24日以及12月8日均有报道），昨日，开封市调整城市供水价格听证会举行。新公布的调价方案中，低保户水价不调整引发关注。19名听证会参加人员中，2名人员明确提出反对涨价，5名人员同意调整，但应考虑涨价幅度，其余人员均赞同调整方案。

　　记者尚杰谷武民文图

　　调整方案

　　居民生活用水分步调整，第一步调整为1．50元／立方米

　　昨日，开封市发改委公布了修改后的方案。

　　开封市现行的供水价格分为六类：城市居民生活用水基础水价为1．10元／立方米；行政事业性单位用水和工业生产用水价格为1．20元／立方米；经营服务用水价格为2．20元／立方米；特殊行业用水价格为3．50元／立方米；一次性沉淀用水价格为0．80元／立方米。上述各类水价不包括供水企业代各级财政征收的公共事业附加费、污水处理费和水资源费。

　　调整方案中，将现行六类供水价格归并为四类：保留城市居民生活用水、一次性沉淀用水价格类别；特殊行业用水更名为特种用水；将现行的行政事业单位用水、工业生产用水、经营服务用水归并为非居民生活用水。

　　供水价格的具体调整方案为：居民生活用水将分步调整，第一步调整为1．50元／立方米，涨幅为36．36％，待省发改委批准执行一年后，再调整为1．75元／立方米；非居民生活用水价格定为2．20元／立方米，其中，原经营服务用水价格不作调整，行政事业单位用水、工业生产用水由1．20元／立方米调整为2．20元／立方米，涨幅为41．88％；特种用水价格调整为5．80元／立方米，涨幅为65．71％，一次性沉淀用水价格调整为0．98元／立方米，涨幅为22．5％。

　　在调整方案中，居民生活用水价格还将实行阶梯式水价，阶梯计量水价分为三级：第一级水量基数为每户每月用水量在12立方米以下（含12立方米）部分；第二级水量基数为每户每月用水量12～18立方米（含18立方米）部分；第三级水量基数为每户每月用水量在18立方米以上部分，级差为1：1．5：2。

　　非居民生活用水将施行用水超定额加价政策，将按照《开封市节约用水管理办法》实行。

　　调价理由

　　供水公司严重亏损

　　听证会上，开封市价格成本调查队公布了开封市供水总公司售水定价成本监审报告。

　　开封市供水总公司主营业务收入三年分别为4790．01万元、4344．14万元、4082．78万元。受原水价格、用电价格、土地使用税、职工工资上调的影响，3年亏损额分别为950．07万元、1636．27万元、2820．75万元。

　　开封市价格成本调查队认定，2006年到2008年，开封市供水总公司单位售水成本分别为1．04元／立方米、1．43元／立方米和1．72元／立方米。据测算，其中自来水成本为2．05元／立方米，而现行居民生活用水基础水价是1．1元／立方米。

　　开封市供水总公司总经理曹海霞介绍，开封现行的居民生活用水价格6年未作调整，目前是全省最低水平。开封市作为一个老工业城市，城市管网破旧，改造压力较大，自来水公司连年亏损，正常的生产经营得不到保证。

　　听证声音

　　多数参加人同意涨价，2人明确反对涨价

　　听证会共有19名参加人员。消费者8名，用水大户企业代表2名，人大、政协及部门参加人6名，2名供水公司负责人和1名专家学者。其中新增加的2名参加人，一名是开封市消协参加人杨林，另一名是下岗职工段巧玲。

　　听证会上，多数参加人表示，提价能够通过价格杠杆的作用，提高人们节约用水的意识，在成本增加的情况下，应考虑到供水企业存在的困难，此次调价的幅度在可接受范围内。

　　杨林提出反对涨价的意见。他说，他采集到了100多名消费者对此次水价调整的意见。有相当一部分消费者表示反对涨价，“水是最基本的生活保障和必需品，一旦涨价，会引起连锁反应，使低收入家庭更加困难”。

　　另外一名反对者来自用水大户——京源发电有限责任公司。参加人董强说，涨价后，这对每年用水量达1800万吨的企业来说，将增加一大笔成本，降低企业竞争力。

　　还有5名参加人表示，同意调价，但调价幅度应该再小一些。

　　热议话题

　　低保户水价不调整受关注

　　“为减轻低保户经济负担，做到不因调整水价增加其用水成本，本次城市供水价格调整对民政部门确定的低保户，生活用水不作调整。”当天的调整方案中，专门对低保户出台了照顾政策，引起了参加者的关注。

　　人大代表尹志国表示赞同该项政策，但怎么具体实施，还得进一步确定。他认为，有三种途径：对低保户不提价；按提价后统一收取，低保户再到自来水公司领回多交部分；政府在低保金中直接补贴。第三种是比较省事的办法。

　　开封市信访局的赵汉卿认为，要防止管理漏洞的存在。“一些低保户房子不住了，对外出租了或者是集中用低保户家的水，都可能会造成管理漏洞，应该用阶梯水价限制一下。”

　　参加者呼吁

　　供水公司用好增加的收入

　　据测算，第一步调整后，按售水量不变计算，供水企业年增加营业收入1500多万元，按第二步执行到位后，年增加营业收入1900多万元。当天听证会上，几乎所有的参加者都提出，供水公司在水价调整后，收入会有大幅的增加，供水公司应该用好这部分收入。

　　开封市供水总公司总经理曹海霞也表示，一定本着为群众负责的态度，进一步加强供水公司的软硬件建设，来争取群众满意。

　　主持听证会的开封市发改委副主任王文宝说，将对参加者提出的意见和建议，进行认真梳理，如实提交给省发改委。待省发改委批准后，将通过媒体公布最终的水价调整方案。