来源：央视网
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中国工人荣登美国《时代》周刊2009年度人物的亚军位置，这个结果确实出乎意料，但大家又觉得是名至实归，没有中国工人，就没有中国保八的成功，世界经济也会处于最糟糕的境地，这种影响是无法估量的。 |
来源：经济半小时
2009中国经验：就业突围
12月16日的美国《时代》周刊揭晓2009年度人物，在这些面孔里最引人注目的不是位居榜首的美国联储主席本•伯南克，而是作为榜单中的唯一一个群体荣登亚军位置的中国工人。这个结果确实出乎意料，但大家又觉得是名至实归。《时代》周刊总编辑理查德•斯坦格尔在阐述获奖理由的时候说，没有中国工人，就没有中国保八的成功，世界经济也会处于最糟糕的境地，这种影响是无法估量的。
中国工人受到国外媒体如此高的评价可能还是头一次。但是回到一年前这个时候，西方媒体对于这些中国工人的报道，不是关注他们能否创造经济奇迹，而是担心他们能否找到足够多的就业机会。我记得当时很多经济学家就说，保增长实际上就是保就业。为什么会有这样的提法呢？
保增长实际上就是保就业？
“不回来。”
“今年不回来了，忙不过来,今年金融恢复了，就打算不回来了，有了稳定的工作，今年可能不回来，情况要好点。”
2009年12月21日，四川省安岳县文化镇白平村书记唐招贵挨家挨户地询问村里外出务工人员返乡的情况。去年的这个时候，他们村有300多名外出务工人员因为失业，返回了家乡。唐招贵仔细地统计了一下今年回乡的情况，现在村里回乡的只有不到50个人。在四川省安岳县长途汽车站里也很难见到返乡的农民工。
四川省安岳县长途汽车站站长周生贵：“目前回来的，特别是南方的民工基本上没有多少人回来。”
然而，一年前中国内地的劳务输出地却是另外一种景象。这是记者一年前在四川省金堂县拍摄的画面。一辆辆超长线客运班车往返于沿海地区和金堂县境内，这些从东莞回来的农民工都是在新年的第一天乘上返乡大巴的，他们中很多人告诉记者，这个日子，比起往年回乡过年的时候早了至少半个月。一场金融风暴迅速从华尔街席卷全球，来自欧美的订单锐减， 中国沿海地区的加工企业纷纷倒闭，裁员。失去工作的农民工不得不提前收拾起行囊，返回自己的家乡。
“现在面临裁员，裁员，本来厂里只有100多个人，现在裁了只剩下80个人。”
记者：“那你现在是打算回来？”
“回来，不做了，没办法做下去。”
据人力资源和社会保障部2009年3月统计，中国1.3亿农民工中，有2000万人因金融危机失业返乡。这一状况，是近十几年来罕见的。国外媒体的无不担心大量的失业农民工回乡，是否会对中国经济和政治稳定带来影响。2000万农民工返乡，当时的英国《泰唔士报》称：“这一数字甚至高过澳大利亚的人口总数，澳大利亚总人口不过2100万。并且，这一数字还不包括大量城镇失业人口。”《德国金融时报》：“经济危机也使那里的失业率急剧上升，并有引发社会动荡的危险。”德国《明镜》周刊网站：“2009年可能是新千年以来最困难的一年。农村地区的发展形势很“严峻”。
的确，如此多的剩余劳动力返回家乡，这些人如何安置，成为了摆在中国政府面前最为棘手的问题。国务院总理温家宝亲自前往重庆湖北考察了解农民工返乡情况。并于2008年10日主持召开国务院常务会议，要求必须采取更加积极的就业政策，尤其要高度重视农民工的就业，这直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局。然而，当时要保障就业困难重重。
姚景源：“外需的下降会导致中国经济也会出现较大幅度的下降，而外需由于世界金融危机它不是短期能够复苏的，所以他们因为中国经济，那么应当说是下降的幅度就会更大。”
果然春节后，返乡农民工的80%，约5600万人已经返城，但还有1100万外出农民工尚未落实工作岗位。农民工正面临着新世纪以来最为严峻的就业压力。我们栏目的记者今年2月在东莞就碰到来自重庆市运阳县的小伙子罗阳，他来东莞已经是第10天了，去过了东莞许多大大小小的工业园区，找了50多家企业，然而结果都让他很失望。
罗阳：“请问下保安（你们厂）还招不招喷油工？”
“不招。”
企业招工负责人：“今年在金融海啸这个环境当中，我们只有十六七个职位，减少一半。”
此时一系列稳定和扩大就业的措施迅速启动，多管齐下保就业。中央财政预算安排就业资金420亿元，比上一年增长66.7%，增幅前所未有。要在扩内需的过程中扩就业，4万亿投资初步测算拉动非农就业5000多万人。
政策拉动也是前所未有。在不到半年的时间里，国务院就做好当前形势下就业工作密集出台了四个文件，国务院就业工作部际联席会议有关部门发布了开展就业服务等三个文件。七份“含金量”颇高的文件，形成了应对金融危机冲击、稳定和扩大就业的一整套政策体系，给劳动者吃了“定心丸”。
《纽约时报》2009年2月22日专门发表题为《返乡农民工》的署名文章，以湖南的返乡民工回乡过年后又继续返程寻找新的就业机会为例，认为“中国农民工的福祉已成为政府关注的头等大事”。报道提到，“为了缓解失业农民工的困境，中央政府已经宣布了一系列举措，包括职业培训，扩大农村医疗保险和农作物补贴，确保回家务农的人也可以谋生。”
短短半年间，中国经济表现突出，GDP增幅从第一季度的6.1%上升到第三季度的8.9%，前三季度农村地区的固定资产投资同比增长33.6%，中西部地区投资增幅高于全国的平均增速，出口也由一季度下降24.9%，収窄到三季度下降16.5%。以至于到了2009年三季度，连民工输出大省的四川也出现了民工荒。来自天津的人力资源经理吉宏凯准备在四川招聘工人300名。本以为四川是人口大省，随便找个几百多人没问题，但她来四川10天了，联系了各地就业局，才只招到了80人。她现在很迷惑，民工都去哪儿了？
天津布瑞斯人力资源服务公司副经理吉宏凯：“因为从各个地方反映回来就是说现在全国各地都在缺人，那么就是广东缺，上海缺，苏州缺，天津也缺，那人都到哪去了。”
促进就业根本上还要靠经济增长，今年以来，我国GDP增速持续回升，每个月新增的就业数量也步步走高，画出了一道稳步向上的曲线。
根据国家统计局统计，今年前三季度，全国跨地区就业的农民工总量达到1.5亿人，比去年底增加1157万人。到11月底，全国实现城镇新增就业1013万人，预计到年底，全国实现城镇新增就业将达到1100万人以上。这1000多万人是怎么找到工作的呢？
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