泸州“未来工程”全国示范

　　强力推进未成年人思想道德建设，一百一十万未成年人成长环境得到优化

　　本报记者 王小玲 孔芒

　　12月21日23时许，在泸州市江阳区北塔广场的新中天网城，主管张魁开始做清点、关机等收尾工作。再过1小时，这里将和主城区另外7家网城同时断网。

　　“零点断网”和网吧集中定点经营，是泸州净化社会文化环境的一项创新之举。近5年来，泸州强力推进未成年人思想道德建设这项“未来工程”，110万未成年人的成长环境得到优化。11月，泸州被中央文明委评为全国未成年人思想道德建设工作先进城市。

　　从机制入手——

　　关爱“留守儿童”列入市政府“民生工程”

　　目前，泸州市、区（县）均建立了未成年人思想道德建设工作机构、落实了专职人员，还按照不低于总人口人均0.1元的标准，落实了相关工作经费，这在全省走在前列。泸州市委常委、宣传部部长曹建国说，该市每年用于精神文明建设的550万元财政专项经费，对未成年人思想道德建设工作大力倾斜。“需要多少就安排多少。”

　　十足的底气，源自泸州市委、市政府对未成年人思想道德建设工作的高度重视。未成年人思想道德建设工作列入泸州“十一五规划”，关爱“留守儿童”、孤残儿童救助等问题列入市政府“民生工程”。同时创新机制，建立未成年人思想道德建设联席会议制度和联络员工作制度，形成了市、县（区）、乡（镇）三级网络体系。

　　“今后将在健全长效机制上下功夫。”泸州市市委书记朱以庄透露，未成年人思想道德建设工作将纳入泸州县（区）委和市级部门领导班子政绩考核内容，并作为各级评先争优和领导干部提拔使用的重要考察指标。

　　将市场净化——

　　零点断网、二代证刷卡、网络舆情中心

　　“顾客上网前都进行了身份证刷卡登记，没有发现未成年人。”这是“五老”监督员曹澍12月21日下午对新中天网城进行突击检查的结果。“泸州的网吧彻底变样了！”曹澍高兴地说。

　　几年前，泸州市内散乱分布着几百家网吧，其规模小、环境差、安全隐患突出，违规接纳未成年人现象屡禁不止。为彻底整顿网络文化市场，从2004年起，泸州开全国先河，对全市县城以上城区实施网吧集中定点经营，将主城区108家网吧集中为8家，建立市县两级监控中心和城区、县（区）网吧监控系统。在此基础上，在网吧推行零点断网、第二代身份证刷卡上网，成立网络舆情中心，并聘请1300余名“五老”监督员和青少年健康上网志愿者，对网吧进行社会监督。

　　“现在，三更半夜再没有家长打来举报和寻人电话了。”泸州市文化局局长王一平说。据统计，几年来，该市网吧违规经营现象下降了50%，举报投诉下降了60%，未成年人成长的社会环境得到净化。

　　更多的探索还在继续。泸州制定了网吧总量布局规划并着手筹建网吧连锁公司，下一步将在部分乡镇进行网吧集中定点经营试点。

　　让教育入脑及心——

　　家长学校、“代理爸妈”、“江阳爸妈”

　　12月21日早晨，泸州市梓橦路学校老师白帆以一个诚信小故事，开始了七·三班当天的语文课。这样的课前小故事如今在该校很时兴，目的明确——教育学生以德为先。

　　在泸州纳溪区逸夫实验小学，六年级学生巫佩瑶珍藏了一份“孝心试卷”，试卷内容包括父母的生日、你是否为父母洗过脚等20道题目。这是该校开展的“五心”教育系列活动之一。“五心”指“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”。

　　通过创新活动载体，泸州中小学充分发挥教育主阵地作用，在学生中树立“成才先成人”的观念。“孩子健康成长，学校、家庭、社会一个都不能少。”曹建国认为，建立“三结合”教育网络是未成年人思想道德建设的重点。

　　泸州目前创办了家长学校1800余所，家庭教育辅导站（点）369个，“家长是孩子的第一任老师也是终身老师”逐渐成为家长的共识。此外，泸州先后建成了青少年宫、城北体育馆等校外活动场所，以及“爱教基地”和公益性文化场馆，并免费对未成年人开放。

　　泸州将特殊群体未成年人问题列入目标考核，动员全社会力量帮助孩子快乐成长：“代理爸妈”为4000名留守儿童送去家的温暖；“江阳爸妈”与600余名来自地震重灾区的学生爱心对接；少年法庭的成立切实保护了未成年人权益。