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2009司法公信力遭质疑 躲猫猫纸币开手铐成笑柄

来源:法制日报
2009年12月28日07:31
2009特别报道⑧

  
  本报记者 张亮

  纸币能不能打开手铐?

  一个看似很技术性的问题,近来却成为网民关注的话题。

  12月12日,犯罪嫌疑人邢某在云南省昆明市公安局五华分局某派出所“自缢身亡”。昆明市公安局通报:邢某系用纸币捅开手铐,用携带的鞋带自缢身亡。

  “警方的说法太过牵强,真的以为老百姓电视看多了很傻很天真。”网友们在各大论坛爆出自己的不满和质疑。

  与之对应,翻开2009年的司法大事记,人们不难发现,2009年我国司法机关频频出台旨在树立司法权威、提升司法公信力的重大举措。但正如诸多人士所指出的,司法公信力建设非一日之功。

  公信力屡遭质疑

  2009年,“躲猫猫”、“操字案”、“邓玉娇案”等热点法治事件频发。事件发生后,对于政法机关的解释或调查结论,舆论的第一反应就是“质疑”。

  “这说明了政法机关的公信力不足。”西南政法大学司法研究中心主任徐昕教授认为,司法公信力是衡量法治建设水平的重要标尺。只有当社会公众对司法机关的行为高度认同,那么一个国家的法治建设才可以说是具有了相当高的水平。

  今年以来,从中央到地方都充分认识到了司法公信力的重要性,并力图通过多种举措树立司法权威。

  贯彻落实“五个严禁”、开通民意沟通电子邮箱、开通法官违法违纪举报中心网站、对全国中级和基层法院院长进行大轮训……2009年,最高人民法院针对人民群众反映强烈的司法理念不正、司法作风不端、司法能力不强等问题,新措频出。

  职务犯罪审查批捕权上提一级、及时介入重大责任事故调查、公布举报电话设立举报网站、启动检察官大规模培训,在最高人民检察院的推动下,全国检察机关不断增强法律监督的权威性和检察机关的公信力。

  司法公正是根本

  “提升司法公信力,最根本的只有一条,那就是实现司法公正。”徐昕说。

  庭审直播、裁判文书上网,现在阳光司法理念正在全国法院推开。徐昕认为,这对于促进司法的公开透明,增进人民群众对司法的理解和支持起到了有益作用。但是,在个别地方,公开并未带来公正,“阳光司法”像是走过场。

  司法是社会公正的输出器,失却了公正二字,至于其他形式,皮之不存毛将焉附?

  对此,江苏省无锡市南长区人民法院院长弓建明说,法院必须加强法官的职业操守教育,练就法官公正执法的内在功力,为群众排忧解难、平息纠纷,对诉讼作出公正裁判,以诚信支撑起神圣的天平。

  “法院一方面要公正判决,另一方面也要提高判决的执行力。”广西东兴市人民法院院长周忠说,判决得不到执行,人民群众就会认为法院不可靠,司法的公信力无从提起。

  群众感受不可忽视

  “你们判决不公,我要见院长。”一位中年妇女在法院门口声嘶力竭地吼着,同时她拒绝签收判决书。

  “你认为判决不公可以上诉。”书记员丢下一句,然后把判决书扔给她。

  这是记者到某法院采访时亲眼看见的一幕。这位妇女对记者说,她不懂法律,只希望法官能给她一个明明白白的结果。

  “司法公信力,不是从天上掉下来的,也不是靠什么人赐予,更不是靠权势或者强力得到的,而是靠群众的信任,在审判中广泛听取人民群众的意见,自觉接受人民群众的评判。”云南省高级人民法院副院长田成有说。

  “绝大多数群众法律水平不高,这就要求法官在裁判时既要用专业的眼光研究法律,又要用群众朴素的公正意识去解释法律。”周忠说。

  对此,弓建明有同感,他认为,人民法院要通过各种途径,增强法官亲和力,缩小法官与当事人认识上的差距,尽最大努力让当事人服判息诉,实现法律效果与社会效果的高度统一。

  正视问题勇于纠错

  当前,网络媒体高度发达,网络已经成为一个“思想集散地和舆论放大器”。

  徐昕认为,矛盾突发与利益诉求多元化的时代背景也给公信力建设增加了难度,提出了更高要求。

  但无论构建出多么高效、公正、权威的司法体系,不公的判决总是难免会发生。如果一例不公的判决引起了不良影响,解决问题的一个较好选择就是,相关部门正确面对已经发生的问题,并及时、有效地参与到错误纠正、负面后果的消除之中,切不可进行敷衍,更不可掩饰已经发生的不公判决。在很多时候,正确面对错误并纠正工作中的过错也是一种构建良好形象、加强司法公信力的努力。

  记者调查

  公信力应是司法内在品性

  “你了解司法公信力吗?”

  记者走进一个社区,把这个问题抛给了一位正在散步的老大爷。

  这位老人略一思考:“应该跟做人的道理差不多吧。不讲信用的人,在社会上很难立足。”

  记者向一位出租车司机提问,该司机说:“我读书不多,所谓司法公信力,就好像是我在大街上见到警察,在法院里见到法官,觉得他们是为人民群众说话的,是可靠的、值得信任的。”

  记者又走向一处公交站牌,向一位戴眼镜的大三学生提问。

  “公信力应该是司法最重要的内在品性吧。司法机关是社会公平正义的守护者,如果司法机关失去了公信力,将导致人们对法律和司法产生不信任,法治建设遥不可及。”这位大学生说。

  热点事件扫描

  【躲猫猫】


  今年2月12日,犯罪嫌疑人李某在云南省晋宁县看守所死亡。当地公安部门起初通报称,李某在与狱友玩“躲猫猫”游戏时头部受伤致死。在社会舆论的强大压力下,再次调查表明,李某系被同监房的犯罪嫌疑人多次体罚、虐待和殴打致死。晋宁县公安机关相关领导和民警均被问责,殴打李某致死的牢头狱霸被追究刑事责任。

  【“操”字案】

  今年2月,深圳公民陈书伟起诉国内某电信公司再次败诉,他认为案件涉嫌被人操纵,遂在上诉状中写一“操”字,深圳福田法院认为自己受辱,遂于4月23日将陈书伟拘留15日。获释后,陈书伟又写了5份含“操”字上诉状,深圳市中院受理了陈书伟的上诉。

  【决斗事件】

  今年年初,湖南郴州私营企业主彭北京在网上发布“决斗书”,要求与郴州市中级人民法院院长及该院执行局局长进行决斗,引起众多社会争议:“司法决斗”的再现,损害了司法权威,还是司法权威的丧失引发“决斗”?
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