广州务实应对危机之年

　　新华网广州12月28日电（记者车晓蕙　陈先锋）务实是广州的城市特征。面对金融危机的冲击，广州人出实招，下实力，重实效，尽管身处危机冲击最严重的珠三角一带，应对危机一年来，广州经济仍走出由低向高的优美曲线。

　　金融危机袭来后，外向型经济的脆弱性和风险性迅速显现出来：广州外贸依存度超过60％，今年上半年，广州全市工业增幅还不到5％，进出口同比下降18．1％，多项经济数据创改革开放以来的最低点。

　　面对跌入低谷的经济形势，广州市政府迅速做出战略调整，相继推出一系列务实举措。广州市市长张广宁说，“国际金融危机是传统发展模式的危，是科学发展模式的机”，要想方设法克服困难，危中寻机，危中求进，善于在危机中找到科学发展的新路径。

　　在应对危机中，广州市清醒认识到，加速发展高端产业和产业链高端环节，促使经济发展模式跨上一个新层次，这是“化危为机”的关键点。为此，广州推出“危机之年”加大调整的“三招棋”最见成效：

　　——“退二进三”腾笼换鸟。在广州市中心区域，老国有企业广州纺织机械厂今年改造成了服装产业创意园，吸引一批国际知名服装品牌的设计和展示中心相继进驻，从轰鸣的纺织车间实现华丽转身，变身为服装产业链最上端的Ｔ台和秀场。

　　按照广州市城区产业“退二进三”的相关政策，一些不符合环保要求、产业发展方向的工业企业正在有序转移出去，目前已转移出170多家企业。同时在中心城区外围规划建设10个产业园区，承接由中心城区退出的产业，腾出空间大力发展第三产业。

　　——把大企业、大项目打造成“引擎”，推动制造业向高端延伸。今年8月广州市与多家央企及大型国有企业签订了合作协议，签约资金达300多亿元。

　　广州市经贸委主任赵小穗说，今年广州新增产值超亿元的工业项目就达80多个，新增产值近400亿元。这些重大骨干项目形成支撑广州、带动珠三角长期发展的产业基础，大大增强了经济抗风险能力和成长性。

　　——创新驱动取代要素驱动，自主创新成为城市发展的动力源。危机中，广州大力优化自主创新政策环境，把政府投入和引导企业投入相结合，支持企业成为创新主体。其中广州市财政去年起连续三年每年投入10亿元支持创新。今年1至11月，技改投资增长了40．6％。

　　为加速“孵化”创新成果，广州市高新区已建成创新型企业孵化器10个，在孵企业1000多家。广州还在高新区挂牌成立了软件、生物、新材料、网游动漫等9个国家级高新技术产业基地，成为重要的创新载体。

　　在“危机之年”，广州经济结构也出现了一个个重要“拐点”：

　　目前，广州的服务业已超越第二产业占据经济主导地位。今年前三季度，第三产业增加值增长12．7％，对全市经济增长的贡献率达71．2％，在ＧＤＰ中达到60％，比重仅次于北京。以服务经济为主体的现代产业体系初步建立。

　　与此同时，广州市外向型经济“一头重”的局面正在改观，内外源经济趋向协调发展。但今年1至10月，尽管进出口同比下降了12．8％，广州工业增幅仍然从6月份企稳回升，11月份增长达14．7％，前三季度规模以上工业总产值累计增长7．8％，在国内主要城市中居第二位。

　　伴随产业结构向高端转型，广州经济发展的模式也正在由原来资源消耗型为主，向环境友好、集约发展型转变。过去三年广州万元ＧＤＰ能耗每年下降4．5％左右。