广西经济工作会议提2010年生产总值增14%以上(图)

　　12月25日至27日，全区经济工作会议在南宁召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨作重要讲话。 记者刘宇摄

　　12月25日至27日，（广西）全区经济工作会议在南宁召开。会议的主要任务是学习传达贯彻中央经济工作会议精神，总结今年我区经济工作，分析当前我区面临的经济形势，部署明（2010）年经济工作。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飚，自治区政协主席马铁山出席会议。郭声琨、马飚在会上作重要讲话。

　　这次会议是在国际国内经济形势复杂多变的背景下召开的一次重要会议。会议传达了中央经济工作会议精神，要求各级各部门一定要统一思想、认真学习、深刻领会、全面把握，并结合广西实际，把中央经济工作会议的各项部署贯彻落实好。

　　郭声琨在作重要讲话时指出，今年，对我区而言是异常艰难、极为不易的一年。面对困难和挑战，全区上下在自治区党委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实胡锦涛总书记“保增长、保民生、保稳定，保持广西发展良好势头”重要指示精神和中央扩大内需一揽子计划，深入开展“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，化压力为动力，化挑战为机遇，化危机为转机，全区经济发展逆势而上，取得了好于预期的好成绩。我们认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，对加强和改进新形势下我区党的建设作出全面部署，继续开展深入学习实践科学发展观活动，为推动经济社会发展提供坚强政治保证。我区成功承办了第六届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会，成功举办了百色起义、龙州起义80周年纪念活动。一年来，我区经济持续较快增长，经济结构调整步伐加快，扩大内需成效显著，基础设施建设取得重大进展，北部湾经济区发展态势良好，改革开放继续深化，人民生活切实改善，生态文明建设有力推进。这是党中央、国务院正确领导、关心支持的结果，是全区各级党委、政府科学应对、开拓创新的结果，是各地各部门齐心协力、顽强拼搏的结果，是广大干部群众团结一心、共克时艰的结果。

　　郭声琨指出，总结今年的经济工作，我们在应对国际金融危机中经受住了严峻考验，也积累了后发展欠发达地区在复杂经济环境下推动经济又好又快发展的重要经验。我们必须坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务；必须坚持把扩大投资需求作为经济增长的主要拉动力；必须坚持把调整经济结构作为推动经济发展的根本途径；必须坚持把保障和改善民生作为经济工作的根本出发点；必须坚持把转变作风作为推动经济发展的重要保证。

　　郭声琨指出，在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，国际金融危机对我区经济的负面影响远没有过去，我区经济运行中面临不少突出矛盾和问题。表现在：经济增长的内生动力不足，部分工业企业生产经营困难，农业发展的制约因素较多，市场物价仍然较低，就业形势仍然严峻。纵观当前国际国内经济发展趋势，明年我区经济发展面临的形势依然十分复杂，积极因素和不利影响并存，短期问题和长期问题交织。国际国内经济形势的新变化，使得我区经济发展面临的积极因素在增多，我们必须牢牢把握，增强加快发展的信心，保持和扩大经济平稳较快发展的良好势头。同时，国际国内经济形势的新变化，也使得我区经济发展面临的复杂因素在增多，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识、风险意识和责任意识，继续周密做好应对复杂局面的准备，努力推动经济社会又好又快发展。

　　郭声琨强调，明年我区经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和中国-东盟自由贸易区建成的机遇，继续保持应对国际金融危机一系列政策措施的稳定性和连续性，继续坚持“四个非常”和“三个优先发展”，更加着力提高经济增长质量和效益，更加着力扩大内需保增长，更加着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加着力推进改革和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加着力改善民生、保持社会和谐稳定，更加着力深化对外开放和对内合作，努力实现科学发展三年计划和“十一五”规划目标。贯彻上述总体要求，明年我区经济社会发展的总体目标是：继续保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头。

　　郭声琨强调，明年经济工作要重点做好以下八个方面。一是继续推进经济发展方式转变和经济结构调整，提高经济质量和效益。实现经济又好又快发展，根本在于加快转变经济发展方式和调整经济结构,要增强自主创新能力，大力培育新兴产业，支持非公有制经济加快发展。二是继续扩大内需，保持经济良好发展势头。明年扩大投资保增长的基调不变，而且力度要加大。要继续开展“项目建设年”活动，切实抓好在建项目，继续推进一批重大项目新开工。在扩大投资的同时，必须高度重视扩大消费需求。三是继续加快推进工业化城镇化，不断增强综合经济实力。要坚定不移地把工业化城镇化作为主导方向和核心战略，不断增强工业的主导作用、城市的带动作用，做大做强做优优势产业，大力发展现代服务业,加快推进城镇化。四是继续坚持以北部湾经济区开发建设为龙头，着力构建“两区一带”发展新格局。要按照《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的新定位、新目标、新要求，推动北部湾经济区优先发展，加快形成西江经济带，加大资源富集地区发展力度。五是继续强化农业基础地位，促进农业增产农民增收。坚定不移抓好粮食生产，确保粮食安全；加大农业结构调整力度，壮大特色效益农业；加快发展农业产业化经营，提高农业综合效益；加强农业农村基础设施建设，改善农村生产生活条件；千方百计增加农民收入，巩固和发展农业农村好形势。六是继续深化改革创新和开放合作，增强发展的动力和活力。要继续深化行政管理体制、财政体制、投融资体制，资源性产品价格和农村、社会等重点领域和关键环节的改革。要抓住中国-东盟自由贸易区即将建成的历史机遇，在拓展开放合作的广度和深度上下功夫，全面加强与东盟的开放合作，积极主动承接产业转移，保持对外贸易稳定发展，扩大利用外资规模，加快我区经济市场化、国际化步伐。七是继续加强生态文明建设，努力建设生态文明示范区。必须树立“绿色生态是广西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌”的理念，扎实开展节能减排攻坚战，大力发展生态经济，全面开展造林绿化，努力建设生态文明示范区。八是继续保障和改善民生，努力创建社会和谐稳定模范区。要实施更加积极的就业政策，扩大社会保障覆盖范围，加快推进城市保障性住房建设和农村危房、茅草房、少数民族村寨防火改造以及农村安全饮水工程建设，要大力发展教育、卫生、文化等社会事业，提高公共服务能力。要完善矛盾纠纷排查化解机制，加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定。要深入贯彻党的民族政策，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。

　　郭声琨要求，各级党委要加强和改进对经济工作的领导，动员广大党员和干部坚定信心，迎难而上，确保完成明年的各项任务。要加强组织领导，把握发展大局；要继续解放思想，营造宽松环境；要树立正确导向，选好用好干部；要加强作风建设，真干实干苦干；要加强协调配合，形成强大合力。

　　郭声琨特别强调，完成明年的经济目标，关键是要抓落实。要明确目标，强化问责抓落实；敢于负责，锲而不舍抓落实；改进方法，开拓创新抓落实；完善制度，健全机制抓落实；密切协作，形成合力抓落实。每个干部尤其是领导干部要切实做到“六戒”：一要戒骄。坚决破除自满情绪，做到不动摇、不懈怠、不折腾，迎难而上、奋发进取，继续保持广西经济社会又好又快发展的良好势头。二要戒懒。坚决反对无所作为、敷衍塞责的不良风气，加大考核监督力度，认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，在治懒上狠下功夫。三要戒空。坚决反对不学习、不调查、不研究的作风，每个领导干部对本地本部门本单位的发展要做到心中有数，绝不能头脑空白。四要戒虚。坚决纠正只图虚名、不做实事的风气，下决心改进会议制度，做到少开会、开短会，使各级领导干部真正静下心来抓发展。五要戒假。坚决反对报喜不报忧的歪风，切实做到讲真话、做实事、求实效。六要戒奢。坚决反对拜金主义、享乐主义，大力提倡勤俭节约，牢固树立艰苦奋斗的作风。

　　马飚全面总结了今年工作。他表示，2009年我区取得了应对国际金融危机的明显成效，经济发展保持良好势头，各项工作实现了新的突破。特别是今年我区全社会固定资产投资完成5700亿元左右，超过“十五”时期5年总和，是“九五”时期的2倍、“八五”时期的4倍多，是1950年-2000年50年总和的1.2倍；预计今年我区完成工业技改投资1500亿元，实现了年初确定的力争工作目标，是1978年-2000年总和的2.03倍，是“十五”时期的1.79倍、“九五”时期的4.14倍，同比增长90%，增速为近30年来的新高；预计全年全区金融机构新增贷款2300亿元左右，超额完成年初确定的2000亿元的力争工作目标，是2008年新增贷款的2.4倍、2005年的5倍、2000年的14倍，相当于2000年-2006年7年的总和，新增贷款总量和增幅均创历史新高，增速居全国前列。这是我区在国际国内经济严峻复杂形势下取得的重大历史性成就。

　　马飚强调，当前我区已进入经济社会快速协调持续发展和全方位开放的新阶段，呈现出新的发展特征和新的发展趋势，需要我们认真把握。一是我区成功举办中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会，极大地提高了广西在国家区域经济布局中的战略地位，塑造了广西的良好形象，提高了广西的知名度，增强了全区各族人民的自信心和自豪感。二是我区工业化进入快速发展的新阶段，产业结构优化升级进入重要的关键时期。三是中国-东盟自由贸易区将于明年1月1日如期建成，标志着我区进入全方位对外开放的新阶段。四是我区城镇化建设进入一个快速扩容、快速推进的新时期。五是中央一系列扩内需保增长政策措施，以及深入实施西部大开发战略，特别是广西北部湾经济区规划的实施和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》出台，推动我区加快发展的政策效应将会进一步发挥出来。六是今年我区人均全社会固定资产投资突破1万元，标志着我区投资进入持续快速增长的时期。七是我区掀起交通建设新高潮，必然带动物流、资金流、人流和信息流加快流动，大通道效应将进一步凸显。八是节能减排和生态环境保护的要求越来越严，我区节能减排和生态建设已进入攻坚阶段。九是民生工作、稳定工作、安全生产工作越来越受到重视，要求越来越高，资金需求越来越大。十是我区文化产业将迎来一个大发展时期，不断增强的文化软实力必将加快提升经济硬实力。十一是体制、机制、软环境、人才和创新能力成为我区加快发展的主要制约因素。同时，我们必须清醒地看到，我区经济社会发展存在的问题和矛盾并没有发生根本性改变，后发展欠发达仍然是我区最大、最基本的区情，解决这些矛盾和问题的根本出路在于加快发展。我们必须准确把握和主动适应发展形势、特征和趋势的新变化，立足于基本区情，坚持发展是第一要务不动摇，坚持把加快发展作为最大的政治、最紧迫的任务，坚持能快就不要慢，能早就不要迟，能主动就不要被动，确保我区在今后较长时期内保持经济持续较快发展。

　　马飚对明年经济工作进行了全面部署。他提出明年我区经济工作目标：力争全区生产总值增长14%以上；力争财政收入增长17%以上；力争全社会固定资产投资增长40%以上，达8000亿元；力争技术改造投资增长40%以上，达2100亿元；力争金融机构新增贷款2600亿元左右；力争招商引资到位资金3600亿元。

　　马飚强调，2010年经济工作要重点抓好9个方面的工作。第一，要把转变经济发展方式作为重要目标和战略举措，全力推进产业结构转型升级，做大做强做优工业；第二，要继续保持投资对经济增长的强劲拉动；第三，要优先发展广西北部湾经济区，推动形成“两区一带”发展新格局；第四，要抓住中国-东盟自由贸易区建成的机遇，实施全方位开放；第五，要进一步扩大内需特别是消费需求，加快发展服务业和文化产业；第六，要抓好“三农”工作和城镇化建设，统筹城乡经济社会协调发展；第七，要深化改革，促进全民创新创业；第八，要切实抓好节能减排，积极推进生态文明示范区建设；第九，要切实保障和改善民生，实施好为民办实事十项工程，维护社会和谐稳定。

　　马飚在总结讲话中强调，要全力做好今年底的各项工作和明年第一季度经济工作，从明年第一天起就着力抓好投资和项目工作，大力抓好工业和服务业，抓好今冬明春农业生产，切实抓好财政工作，关心和安排好群众的生产生活，抓好安全生产工作，加强社会管理，活跃节日文化生活，努力做好明年的经济工作，全面完成明年经济社会发展的各项目标任务，为推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展，建设富裕文明和谐新广西而努力奋斗。

　　马飚、陈际瓦、李金早分别主持会议。

　　自治区领导刘晓琨、车荣福、温卡华、陈武、石生龙、黄道伟、陈向群、余远辉、吴恒、邵博文、莫永清、覃瑞祥、罗黎明、陈章良、杨道喜、李康、梁胜利、林国强、蒋济雄、李达球、蒋培兰、梁春禄、黄格胜、黄日波、彭钊、李彬，自治区高级人民法院院长罗殿龙，自治区人民检察院检察长张少康，武警广西总队总队长李勇出席会议。各市、县（市、区）党政主要负责人，自治区党委各部门、政府各委办厅局和有关单位、企业的负责同志参加了会议。（记者黎攀宋春风） (来源：《广西日报》)