韩国为青少年打造没有色情信息的网络世界

综述：韩国努力为青少年打造没有色情信息污染的网络世界

　　新华社记者陈怡　姬新龙

　　互联网在韩国蓬勃发展，在给韩国人提供全新资讯的同时，网络色情、网络暴力、网上欺诈、垃圾和色情短信、邮件等各种有害信息也随之而来，由此引发的相关案件与日俱增，给韩国社会带来了日益严峻的挑战。韩国政府积极应对所面临的挑战，采取法治和教育并重、“隔离”与“过滤”并举的方法，努力为青少年打造一个没有色情信息污染的网络世界。

　　法治与教育并重

　　韩国的网络管理以制定法规为先导，并建立了世界上最早的审查互联网的专门机构。韩国在1995年由国会修改通过的《电气通信事业法》，将“危险通信信息”作为管制对象，并由信息通信伦理委员会（2008年经重新整合被“广播通信审议委员会”取代）负责管制。此后，韩国还颁布了《不当站点鉴定标准》和《互联网内容过滤法令》，在法律层面确定了信息内容过滤的合法性。今年6月，韩国宪法法院裁定，打击网络色情传播行为是维护公共利益的必要措施，并不违背宪法，有力地支持了韩国司法部门打击网络色情信息的行动。

　　除了法律保障，韩国政府还积极倡导民间自律和监督行动。除利用政府机构、各种媒体进行教育外，还动员学校、街道、社区居民委员会予以配合，广泛开展宣传活动和进行切实可行的教育活动。今年8月起，韩国广播通信委员会和互联网振兴院共同提出“用手指尖打造Ｅ世界”的口号，推出了面向全国的青少年网络道德巡回讲演和体验展，强化青少年学生的网络伦理教育。

　　隔离与过滤并举

　　为了保护未成年人不受网络色情内容的毒害，韩国使用技术手段，通过信息隔离和过滤来阻止接入“不当站点”，以保证互联网管理的健康有序。信息通信伦理委员会先后制定了《不当站点鉴定标准》和《互联网内容过滤法令》，对互联网上的违法和有害信息进行鉴别与过滤，并预防“网络性暴力”，关闭国内非法或不健康网站、屏蔽海外不良网站等。韩国法律规定，门户网站和新闻网站不得包含色情和成人信息，如果不主动屏蔽有关淫秽信息，要对其不良后果负法律责任。韩国警察厅则在网上开设“网络警察厅”，接受网络违法事件的举报。

　　对通过手机传播包括色情在内的有害信息，韩国采取“堵”与“追”并重的手段。韩国法律规定，未经接收者同意，不得发送广告短信，这为从源头上打击旨在营利的非法短信发送提供了法律依据。此外，如收到垃圾或有害短信，接收者可向互联网振兴院举报，并由广播通信委员会通过网络技术手段进行查处，最高可处3000万韩元（约合2．54万美元）的行政罚款。

　　在保护未成年人方面，韩国依靠实名准入制为技术后盾。韩国的《青少年保护法》等保护未成年人权益的法律授权广播通信审议委员会阻止青少年接触不良信息，限制色情或“令人反感”网站站点的接入，并要求网吧、学校、图书馆等公共上网场所安装过滤软件，保证未成年人获取健康信息。

　　但在现实中，韩国仍存在许多包含成人信息、不适合青少年浏览的网站。韩国法律规定，这些网站必须确认浏览者的身份和年龄，使用者在浏览前需填写准确的身份证号码和真实姓名。在韩国，一般门户网站输入与成人内容有关的检索词时，网站会自动启动要求进行成人认证的程序。

　　另外，韩国还开通名为“违法和有害信息报告中心”的投诉渠道来监督互联网上不良信息的传播，任何人都可以通过热线电话或网络在线举报。