促转变是技术，更是“艺术”

　　技术有限定的法则，艺术却没有必循的规律。目前的山西经济，既要在技术操作层面予以调控，更需在艺术手法上加以裁量。

　　任何时候，我们都必须将经济发展的立足点放在投资与消费这两驾马车上。结合当前国内外经济形势，本月初闭幕的中央经济工作会议将调结构作为明年工作的主线。随之，24日结束的我省经济工作会议在对2010年工作进行部署安排时，确立了六个方面的重点任务，明确了七个方面的重点工作。由此，产业升级、特色城镇化、生态兴省、三农发展、改善民生等成为值得高度关注的主题词，“保增长”尤其是“促转变”成为明年需要着力的大文章。

　　转变，表面上是产业结构和产业发展方式的转变，实质上是投资与消费结构的转变。2009年，我省围绕国家鼓励的六大领域，安排今明两年以6500亿元投资带动全社会固定资产投资1万亿元；我省全面落实中央“家电下乡”“农机下乡”等政策，以多种措施促进房地产市场回暖，积极扩大旅游消费，也取得了不俗的成绩。我省明年在延续上年投资与消费政策稳定性的基础上，将有一些新变化：如，在进一步扩大投资规模、狠抓基础设施建设的同时，更加注重以结构调整为主线的产业投资；在着力增加消费需求的同时，将更注重对居民消费能力的提高、消费热点的培育和消费环境的营造。这样的延续，看似不变，实则大变。

　　投资变化集中体现在实体经济领域。2009年投资的重点是“铁公基”和文体场馆建设。由于这种投资属一次性的大投入，对经济的拉动具有不可持续性，所以在短期内将钢材、水泥等过剩的产能消解后，必须及时转向制造业等具有长效性的产业领域。可喜的是，今年5月我省及时制定出了十大产业调整振兴规划，明年省财政的资金安排又达2000多亿元，看来，2010年确实是该让这些规划发力的时候了。

　　消费变化与老百姓的生活直接关联。汽车下乡等“下乡”政策的“浑身解数”今年已经尽显，因为家电、摩托车等耐用消费品的升级换代具有周期性，近期不可能再大规模集中发生，所以明年消费的着眼点就在于一方面通过增加收入让老百姓“有钱花”，一方面通过培育消费热点让老百姓“有处花”。

　　如果对省经济工作会议提出的各项政策只做上述理解，则显得既简单又肤浅。因为，对明年经济的运行调控，已经远远超出了靠现象判断、靠数量分析、靠理论说明的技术范畴。举例来说，“涨价”是2009年最受热议的词汇，除了令人心悸的房价外，菜价、粮价、油价等也无一耐得住寂寞。涨价的背后，是投资与消费的失常。有数据分析表明，大量资金（有企业的也有民间的）涌入股市，“大盘”被拉抬；涌入楼市，地价和房价被炒高……投资一旦用于投机，消费的结果只能是乏力——如被高房价透支的可能就包括明天的消费能力。

　　如今的山西经济也许就面临这样的选择：目前我省城镇化率仅为45%，低于全国平均水平，需要加快推进；通过城镇化变农民为城镇居民，有助于将农民的消费欲望变作消费能力，有利于推动基础设施建设的投资增长。这是不错的。但问题就在于，推进城镇化使消费水平迅速升级的背后是农民生活成本的加大，如房价的快速攀升可能会把更多的买房人拒之门外，可失地农民的经济增长点又在哪里？还有，山西在低碳经济时代承载着前所未有的温室气体减排压力，那么低碳产业该如何培育？“生态山西”与工农业发展的关系又该如何处理？各业的投资比例怎样才算合理？……诸多类似问题都将考验政府的执政能力。

　　省长王君强调，明年的经济工作要坚持政府调控与市场调节相结合，发展经济与改善民生相结合。这样的要求是“艺术”的。眼下的山西经济正如一台精密机器，扭动任何一个部位，都会影响其余以至整体。“艺术”地把控好这台机器的速率和动力，是各级各部门齐心协力、配合有机才能达致的目的。姜飞云