为了2300万未成年人的明天

　　———我省加强和改进未成年人思想道德建设综述

　　这是一项关系中华民族伟大复兴的战略工程这是一项关系中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程这是一项关系千家万户切身利益的民心工程

　　这是一项社会主义精神文明建设的基础工程

　　本报记者王小玲“5·12”汶川特大地震中，9岁的林浩把一名昏倒的同学背到安全地带后又一次返回废墟；14岁的马健仅凭一双手将同学从废墟里刨了出来……他们未满18岁，却用坚强和乐观与死亡较量，用责任和担当与灾难搏斗，以自己的行动展现出新一代的优良品质和精神风貌。

　　四川有未成年人2300万，约占总人口的四分之一，未成年人思想道德状况如何，关乎四川的未来。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》颁发5年来，我省各地各部门积极行动，社会各界广泛参与，一系列实践活动广泛开展，未成年人的成长环境不断优化，思想道德素质明显提升。

　　投入大幅增长，新招迭出

　　“在家做好孩子，在学校做好学生，在社会做好公民”———这学期一开学，成都市茶店子小学三年级三班的李傲便定下了争当“新三好”的目标。成都自2005年起在全市中小学推广“新三好”评创体系，把学校、家庭和社会的教育结合起来，学生的每一个闪光点都成为评选“新三好”的有效指标。

　　类似于“新三好”这样的新办法，近年来越来越多地出现在我省未成年人思想道德建设工作中。泸州市成立全省首家占编少年法庭，设立“留守儿童”专项基金；德阳市首创“警校共育”模式，通过公安、教育互动，学校、社会联动形成防控合力，其经验在全国公安系统推广；成都市的“小学生行为规范七字歌”获得全国未成年人思想道德建设创新案例一等奖……

　　改革和创新离不开机制的保障。5年来，省财政对未成年人思想道德建设的投入大幅度增长，全省19个市州建立未成年人思想道德建设的专门工作机构。一套比较健全的组织协调机制、目标责任机制、督查考核机制、调研决策机制建立起来。我省明确了未成年人思想道德建设联席会议制度和目标任务分工制度，并由省文明委与21个市州负责人、47个省级责任部门的“一把手”签订目标责任书。从2004年起，省委、省政府还把未成年人思想道德建设纳入对市州党委、政府的年度目标考核。

　　一手抓净化，一手抓建设

　　系安全带、挂档、踩油门……12月20日，星期天，泸州市纳溪区青少年校外活动中心模拟汽车驾驶室里，河东小学四年级的土家族学生田丽熙在老师指导下开起了“汽车”。“中心的天文室、器乐室等10个活动室，全部免费向青少年开放。”该中心主任薛恩凤介绍说。

　　5年来，我省各类校外活动场所建设步伐加快，到2008年底已有青少年学生校外活动场所190个，全省90％以上的爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放，为未成年人提供了广阔的舞台。优秀精神文化产品也日益丰富，5年来共计出版适合未成年人阅读的图书、音像电子和网络出版物3600余种，12种青少年报刊的年总发行量达2463万册（份），以“马小跳”为代表的两部动漫片在央视播出，一批动漫衍生产品走向国际市场。

　　孩子的事情大于天！我省坚持把净化社会文化环境作为重中之重来抓，一手抓净化，一手抓建设，未成年人成长的社会文化环境明显改善。5年来，全省21个市州建立网吧监管平台，查处取缔黑网吧4500余家，网吧接纳未成年人和非法网吧泛滥的状况得到遏制。开展整治互联网低俗之风专项行动，关闭淫秽色情网站近300家，删除各类有害信息4600余条。大力净化荧屏声频，开展绿色频率频道创建活动，坚决清理网络游戏类节目，限制含暴力、恐怖内容的影视节目播出。校园周边环境日益优化，全省城市和有派出所的农村中小学，“警校共育”覆盖面达100％。

　　知行统一，播撒“德”的种子

　　林浩、王佳明、张春玲、马小凤……我省41位“抗震救灾英雄少年”和“抗震救灾优秀少年”的感人事迹生动说明：只有从小在孩子心中播下“德”的种子，才能让孩子绽放“美”的人生。我省始终坚持“德育为先”的理念，深入开展未成年人“道德提升工程”，全省未成年人的道德素质得到明显提高。

　　知易行难，行重于言。崇高理想、良好道德，既靠教育灌输，又靠实践养成。我省把“抗震救灾英雄少年”的感人事迹，作为加强和改进未成年人思想道德建设的生动教材，在全省深入开展学习活动，引导广大未成年人弘扬英雄少年优秀品质，自我教育，自我提高。在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心———“做一个有道德的人”主题活动里，孩子们知荣辱、学礼仪、讲道德，对社会主义核心价值体系的认同不断增强。

　　我省全面启动青少年心理健康教育试点并成立全省未成年人心理健康教育专家委员会，通过设立专家咨询栏目和心理咨询平台，为未成年人提供全方位的信息和咨询服务。制定《四川省教师职业道德行为规范》，把社会、家长对教师的评价纳入对教师工作业绩的考核内容。

　　一个以课堂教学为主阵地，以活动为载体，以评价为向导的德育体系已基本形成。

　　凝聚合力，让孩子处处得关爱

　　未成年人特别是留守儿童、家庭经济困难学生等特殊群体未成年人的健康成长，是一篇需要全社会共同书写的文章。5年来，我省社会各界积极参与支持未成年人思想道德建设，学校、家庭、社会“三结合”教育网络不断健全，凝聚起未成年人时时受教育、处处得关爱的工作合力。

　　进城务工农民工子女就学问题得到解决。最新统计数据显示，全省进城务工农民工子女接受义务教育在校学生达33．4万，四川省留守学生爱心基金累计募集资助金1．127亿元，全省建“留守儿童”之家1700多所，17个市州的200个留守儿童寄宿制学校项目中，有95个已竣工。

　　我省设立“政府助学金”资助家庭经济困难学生，积极实施“春蕾计划”，延伸开展“结对助学”、“关爱女孩行动”等活动，广泛发动社会力量帮助关心单亲家庭、困难家庭的未成年子女教育。仅“春蕾计划”结对助学活动就达10万人次，发放助学款3000多万元。

　　加强特殊教育，在校残疾学生达到3．7万人。“明天计划”为4566名具有手术适应症的残疾孤儿实施了康复手术。从2008年开始实施的“重生行动”对78万余户城市贫困家庭和140余万农村贫困家庭进行了调查统计，已完成患唇腭裂儿童康复手术540例。26个流浪未成年人保护中心也在我省建立起来，流浪未成年人帮扶体系不断完善。