天津警方一竿子插到底治丢自行车“城市公害”力争3年实现根本解决的目标

　　韩志存做梦也没想到，自己这个“老江湖”栽了。

　　2009年11月19日晚，在网吧猫了一天的韩志存，溜进附近的一个小区。

　　趁着夜光，一辆停在楼门口的自行车引起了他的注意。左看看，右看看，韩志存从兜里掏出一把特制的钥匙，开始“工作”，而此时，他的一举一动早已被收进小区里的监控摄像头。

　　“住手！”正当韩志存以为得手的时候，几名联防队员“从天而降”，将他按住。

　　最新数字显示，自今年10月27日，天津市公安局开展为期百天的打击盗窃自行车违法犯罪专项行动以来，共破获盗窃自行车案件2639起，摧毁犯罪团伙83个，依法处理违法犯罪人员1047人。

　　老社区有了新变化

　　当记者走近汉江里社区一幢居民楼时，62岁的常学斌正巧骑着自行车从外面回来。下了车，推进楼底下的车棚里，锁上车，常大爷哼着小调，走了出来。

　　这个能容纳近四百辆自行车的新建车棚，铁栏杆上新刷的青色油漆在小区清一色的红色五层楼建筑的映衬下，显得有些与众不同。

　　“大爷，怎么这么高兴啊？”记者走上前问。

　　“安居乐业，咋能不高兴？”操着一口浓重天津口音的常大爷笑着说。

　　作为在汉江里社区生活了十多年的老住户，常大爷向记者打开了“话匣子”。

　　汉江里社区位于天津市东海街东北部，面积31800平方米，2189名居民在此居住。在常大爷的印象里，这里在天津可是出了名的“脏、乱、差”小区。

　　“前几年，我家一共丢了6辆自行车。”说起以前丢车的经历，常大爷也只能自认倒霉。

　　“那时，楼道里、楼门口，到处都是自行车，不丢才怪呢。”常大爷说。

　　已经在这个社区工作了18年的社区民警杨书红，这些年没少听居民们的抱怨。“这是一个老社区，没有监控设备，又没有专门的停车处。”杨书红说，尽管经常提醒居民提高防范意识，可自行车被盗现象仍时有发生。

　　“自行车盗窃与其他违法犯罪活动还不太一样，没有什么犯罪现场，只要一把特制的钥匙，几分钟就能把一辆自行车推走。”杨书红对记者说。

　　不过，令常大爷感到高兴的是，随着百日行动的开展，小区的社会治安状况正在悄悄地发生着变化。

　　记者在小区里注意到，除了新建的车棚外，每个楼门口都安装了固定自行车用的地笼。在一些重点部位增加了监控探头。

　　“小区里24小时有人巡逻，这下可放心了。”常大爷说。

　　小问题关乎大利益

　　家住庆有西里社区的杨建华怎么也没想到，他的一封信会引起这么大的重视。

　　今年9月的一天，杨建华骑着自行车到离家不远的超市买东西，可等老杨出来后，自行车早已不知去向。这已是老杨丢的第二辆自行车了。

　　“自行车虽不像以前那么值钱，可上班、出去买个东西什么的，还真离不开。”丢了车的老杨和街坊邻居一聊才发现，几乎家家都丢过自行车。

　　“小偷太猖狂了，怎么也没人管？”气愤之下的老杨提笔给天津市公安局局长武长顺写了一封信，投进了天津市公安局的信箱。

　　与杨建华的信一起放到武长顺案头的还有几封类似内容的信件。

　　天津是个名副其实的自行车大市，据不完全统计，全市拥有自行车的数量达到450万辆，每天上下班高峰，密集的自行车流成为这个城市的一道风景，与此同时，每年6.5万辆自行车被盗成为这个城市的“顽症”，老百姓对此颇有怨言。

　　“近一段时期以来，老百姓反映自行车被盗问题相当突出。”武长顺对记者说，“公安机关应该积极回应人民群众的新期待。”

　　10月27日，杨建华作为一名社区代表，参加了为做好百日专项整治行动而在天津市体育馆召开的万人大会，这样规模的群众大会是天津市改革开放以来的第一次。

　　与杨建华一样，天津市公安局南市派出所所长王延波也参加了此次大会。

　　“以前我们总想着破大案、要案，自行车被盗看似是个小问题，但却关乎老百姓的利益。”王延波对记者说。

　　而用武长顺的话来说，召开万人大会的目的就是“一竿子插到底，统一思想”。

　　力争三年解顽疾

　　百日行动开始后，杨建华多了一个身份：天津市庆有西里社区的治安巡逻队员。

　　“现在小区里可没听说有丢车的了。治安好了，房价也高了不少。”老杨笑着说，“我二十几万买的房子，现在都值五十多万了。”

　　据最新统计数字显示，天津市自行车被盗警情，由行动前日报170余起的最高峰，下降到现在最低的18起，日均稳定在30起以下。

　　记者从一份材料中看到这样一组数字，继2007年天津市被评为最具安全感的城市后，2008年又被评为最具幸福感的城市，其中群众安全感名列全国第一。天津市社会治安连续多年保持了全国最好地区之一，人民群众的社会安全感和对公安机关的满意度逐年上升。

　　武长顺坦言，尽管这些年天津市公安局围绕打击自行车违法犯罪组织开展了多次专项行动，也采取了一些有效措施，但总的说成效不明显，“这个问题已成为社会的一大公害”。比如，没有建立起合法规范的交易市场，导致自行车非法买卖问题突出，一些不法分子乘机而入，形成了盗窃、运输、销售“一条龙”犯罪；对自行车被盗防范措施宣传不够，一些群众防盗意识不强；警力严重不足，难以投入更多警力侦破自行车被盗案件等。

　　“问题这么突出，人民群众不满意，就是我们的工作没有做好。”武长顺认为。

　　随着百日行动的不断深入，武长顺又提出了“整治100天，持续1000天，坚持3年，根本解决”的新目标。

　　落实现有存车棚(处)的管理；依法取缔非法自行车交易市场；完善非机动车信息管理系统；加强重点控制，调整易发案地区警力部署，压缩作案“空间”，在武长顺看来，解决自行车被盗问题，相应的管理和控制措施必须跟上，才能巩固打击和治理的成果。

　　“我们力争通过3年时间，实现自行车等非机动车被盗案件明显下降的目标。”武长顺说，“我们要从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，从群众反映集中的地方抓起。”

　　本报天津12月28日电

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