清洁公共网络资源 执法重保护青少年 美国多管齐下防止网络色情危害

　　?编者按：互联网在当今社会扮演着不可或缺的角色，几乎成为人们日常生活的一部分。而手机的推广和普及，更极大地拓展了网络应用的渠道。

　　在此情况下，藏身于网络的色情危害也日益突出。如何铲除、整治互联网和手机媒体上的低俗信息、净化互联网和手机媒体环境、割除这一危害未成年人健康成长的“毒瘤”，已经成为世界各国共同面对的挑战。为此，本报驻美、韩、日、乌等国家海外记者站的记者深入调查，为我们带来了这些国家在管理和治理手机及网络黄色信息中的一些措施，尤其是在立法及法治化管理层面上的一些做法

　　清洁公共网络资源 执法重保护青少年

　　美国多管齐下防止网络色情危害

　　?域外借鉴之净化手机网络环境

　　“性短信”，是时下美国中学生创造的一个新鲜词汇，美国各州应对青年学生中手机色情的方式不尽相同，有的州是暂停相关学生的学业作为处罚，但越来越多的州倾向于以法律手段给予严惩。为有效防止黄色网站对青少年形成的心理危害，美国从1996年到2000年先后出台了4部法律，其中最新出台的《儿童互联网保护法》规定所有公共网络资源必须安装色情过滤软件，否则就无法获得政府提供的技术补助资金

　　赵大卉 本报驻华盛顿记者 邹强

　　清洁公共网络资源

　　美国目前的网民多达1.5亿，占全国人口的55%，其中10%的网民凭借公共网络资源畅游互联网。美国的公共网络资源非常完备，各类学校、图书馆和大型社区等都提供免费的互联网服务，很多地方还具备无线上网功能。

　　美国在打击网络色情方面还没有针对成人的立法，这给那些唯利是图的色情网站提供了广阔的发展空间。据统计，美国有超过10万个色情网站，大多不需要注册信息就可以自由浏览。为了杜绝网络色情带来的危害，美国社会也采取了一定的防范措施，清洁公共网络资源成为其中的重点。

　　在美国，所有学校和公共图书馆的电脑都会安装一种色情信息过滤软件，电脑可以自动识别“色情”、“成人”、“暴力”等关键词。此举初衷虽为防止未成年人接触色情网站，但实际上对使用公共网络资源的成年人也起到屏蔽作用。

　　“办公室色情”一度是社会话题。

　　为此，美国的政府部门和多数企业都作出严格规定，禁止员工利用办公室的电话和电脑资源接触网络色情，并将此项内容写进雇佣合同。1999年10月，施乐公司一次就解雇了40名员工，原因是他们工作时利用办公室电脑下载色情图片和录像。

　　调查显示，约20%的男性员工承认工作时浏览过色情内容。为加大扫黄力度，美国的一些企业还借助技术手段进行防范。员工的电脑中会被安装一种软件，所有上网记录会被保存备查。此外，联邦政府出于保护国土安全的目的，也要求所有公司保存员工至少3个月的上网信息，这对清洁公共网络资源起到一定助益。

　　手机色情不容忽视

　　近年来，手机色情问题愈发严重，成为美国社会的一大隐忧。一方面，年轻一代使用手机者越来越多，他们不满足于一般的聊天和上网，而是在浏览和传播色情内容方面寻求刺激。另一方面，色情媒体公司针对手机用户不易被监管，而且使用隐蔽的特点，竞相开发新的色情内容。

　　“性短信”，是时下美国中学生创造的一个新鲜词汇，意思是将自拍的裸照通过网络或手机发送给他人。“美国预防青少年怀孕组织”发表的一份调查报告显示，39%的美国青少年曾经用手机传递过带有性暗示的短信，48%的青少年曾接到过这样的短信。一些发送裸照的女生希望借此引起异性的关注，而且越是在人前害羞的女孩，越是倾向用发裸照的方式博得欢迎。

　　这种看似儿戏的手机色情现象，已引起美国的广大家长和学校的高度关注，并在司法界掀起一场如何进行法律界定和处罚的争论。今年3月，宾夕法尼亚州3名女生用手机向3名男生发送自拍裸照，结果6人全部遭到儿童色情罪的指控。法律专家指出，这些学生的做法是一种严重犯罪，他们可能面临数年监禁的后果。

　　各州应对青年学生中手机色情的方式不尽相同，有的州是暂停相关学生的学业作为处罚，但越来越多的州倾向于以法律手段给予严惩。科罗拉多州一名警官认为，中学生用手机传裸照或性短信是一种儿童色情行为，已构成了犯罪。自拍裸照的人就是色情制造者，如果发送给他人，则又成为色情传播者。但一些法学专家提出质疑，以简单的法律手段能否根除手机色情，因为全美大约有20%的中学生都卷入了手机色情问题，难道要将这些学生通通送进监狱吗？

　　运营商要担起责任

　　苹果手机iphone一经推出，就受到追逐新潮人士的热烈追捧。据统计，iphone在全球销量接近4000万部，仅在美国就有600多万用户。不少色情媒体公司针对

　　iphone的简约便捷上网功能，开发了更多的色情内容。在加州的圣费尔南多谷地，针对iphone开发色情内容的网站多达数百家，不少色情媒体公司宣称，iphone是迄今传播色情内容“最友好”的手机。

　　在美国政府层面，尚未针对手机色情问题采取制度性的整治措施。但在社会压力下，一些手机运营商只好屏蔽手机中的色情内容。苹果公司发言人说，他们将禁止所有官方软件中的成人内容，苹果网上软件商店也会杜绝色情成分。针对手机用户可以通过浏览器链接色情网站以及可供用户免费下载的第三方色情软件问题，苹果公司表示，已经推出“家长控制软件”，以便过滤手机中的色情内容。

　　全美国社会齐动员

　　黄色网站泛滥形成的危害不可低估。美国前司法部长冈萨雷斯曾对此大发牢骚：“这些恶心的东西这么容易就可以浏览，实在是太可怕了。我有两个年幼的儿子，我简直无法忍受这种威胁。”本月19日的《纽约时报》披露，全美至少有500多个由青少年创办、以赚钱为目的的“裸聊”网站，涉及的色情图片数以万计。

　　为有效防止黄色网站对青少年形成的心理危害，美国从1996年到2000年先后出台4部法律，其中最后出台的《儿童互联网保护法》规定所有公共网络资源必须安装色情过滤软件，否则无法获得政府提供的技术补助资金。但该法案也受到一些利益阶层的挑战，2003年6月最高法院裁定其不违宪，从而在法律角度加大了对青少年的保护。

　　但专家指出，黄色网站和手机色情是一个复杂的社会问题，仅靠政府加大执法以及提高技术防范都不能从根本上解决问题，还需要社会各界的参与。调查显示，多达39%的父母从没有教导子女正确的互联网使用方式。为此，美国联邦调查局专门为家长编发了《网上安全家长指南》，一些电脑公司也开发出供家长使用的远程监视软件。不少民间团体自发组织起来，抵制互联网上的色情内容，并呼吁政府立法禁止运营商通过手机色情网站的网络支付功能。2008年7月，美国三大网络媒体电讯公司发表公告联合抵制色情网页，并共同出资110万美元研发新的屏蔽技术系统。这些高科技公司与政府执法机关的合作，被美国媒体称为是一次具有里程碑意义的行动。

　　更为重要的是，网络色情是一种跨国界的毒害，各国在开展“扫黄”行动中有必要加强协调与合作，这样才能取得更大的成效，让虚拟的空间成为一个清洁的天地。