来源：华商网
“一把手”首次向市纪委全委会述廉 委员提问辛辣
24日至25日，西安市15名区县和市直部门“一把手”，首次向市纪委全委会述廉，委员们的质询，让在场的工作人员都为“一把手”感到紧张。
述廉提问很直接
“企业和你拉关系，请客送礼，你是如何做的?”
“你能讲一下你八小时之外的交际圈、朋友圈吗?”“企业和你拉关系，请客送礼，你是如何做的?”——这些直接、辛辣的质问，区县和市直部门的“一把手”还是头一回听到，并且必须直面问题，不容回避。
24日至25日，西安市城乡建委、民政局、市政委、发改委、教育局、卫生局，新城区、灞桥区、未央区、临潼区、蓝田县、户县、周至县、高陵县的党政“一把手”，首次向市纪委全委会述廉，并现场回答了市纪委委员询问的问题。
市纪委委员尖锐的提问，不仅涉及述廉对象所在单位热点问题，而且延伸到了领导干部的工作圈、生活圈、社交圈。会场上，这些党政“一把手”先后就涉及本单位的热点问题和个人廉洁自律情况，进行了认真回答。
述廉回答很实在
“女儿结婚前两天，我向纪委作了报告”
“据了解，你的女儿今年结婚，按照领导干部有关事项要向上级纪委报告的规定，你报告了吗?是在什么时间、以什么形式报告的?是如何操办的?”市纪委委员、碑林区纪委书记刘伯雅在市国土资源局党委书记、局长田党生述廉后提出了问题。
田党生如实回答：“在女儿结婚前两天，我向市纪委作了书面报告，并承诺三不请：不请领导、不请同事、不请与土地业务相关企业人员参加，婚宴只请了直系亲属，只为女儿添置了日常生活用品，没有为女儿购置新房，这些情况都可以请在座各位随时监督。”
在工程建设领域和项目上，你有没有干预和插手?有没有利用职权为亲朋好友在工程建设方面说过情、办过事?你有没有在拆迁安置中为亲戚朋友、关系户谋取利益?面对如此直接的提问，“一把手”们纷纷表示，内心受到了震动，发人深省，记忆深刻。连在场的工作人员都表示“真替他们紧张”。
述廉报告很严格
要真正查找自身问题，拿出整改措施
为避免此次述廉内容空泛、问廉针对性不强、询问抓不住热点，今年上半年，市纪委组织调研组走访了24个部门和基层单位，与478名干部进行了谈话，掌握真实情况。
市纪委要求述廉时，报告内容要紧扣述廉主题，要真正查找自身在党风廉政建设方面存在的突出问题，要有切实可行的整改措施；述廉报告定位不准确不能通过，主题不明不能通过，内容不全不能通过，查找不出问题不能通过，整改措施不得力不能通过。由于对述廉报告严格把关，个别干部的述廉报告不符合要求，被市纪委责成重新撰写，使述廉对象在反复撰写报告过程中受到了教育。
西安市委常委、纪委书记刘春雁表示，部门和区县党政“一把手”向市纪委全委会述廉，是贯彻落实党的十七届四中全会精神和中纪委、省纪委反腐倡廉制度建设要求，有利于进一步加强党内监督，推进作风建设和反腐倡廉建设。
本组稿件由本报记者王晓亮通讯员尚永利采写
“一把手”必述20条
1.执行党风廉政建设责任制情况；
2.执行不准违反组织人事纪律，不准“跑官要官”、“买官卖官”，不准借选拔任用干部之机谋取私利等规定情况；
3.执行不准违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定情况；
4.执行禁止以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况；
5.执行禁止违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房，禁止违反规定发放住房补贴、多占住房、以劣换优、以借为名占用住房，用公款装修住房等规定情况；
6.执行严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利等规定情况；
7.执行严禁相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益等规定情况；
8.执行严禁插手建设工程招投标规定情况；
9.执行严禁利用公款为自己或他人参与经营活动、利用内部消息买卖股票谋取利益等规定情况；
10.执行不准收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券、消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品规定情况；
11.执行不准为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定情况；
12.执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等规定情况；
13.执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办以及利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办收钱敛财等规定情况；
14.执行配偶、子女从业规定情况；
15.执行不准参与赌博等规定情况；
16.执行不准利用公款大吃大喝、不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定情况；
17.执行不准利用公款出国(境)或国内旅游及遵守出国(境)规定情况；
18.执行公务用车配备、使用和管理等规定情况；
19.执行领导干部个人有关事项报告制度情况；
20.执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定情况。
专家评说
“一把手”述廉有约束警示作用
省委党校教授何力：这是一次很好的尝试和探索，对领导干部有约束警示作用，可以提醒领导干部增强职业风险防范意识。这次述廉也强化了纪委的监督制约功能，达到了对县区、系统和部门反腐倡廉工作更准确、更具超前防范性的指导，体现了组织对干部的关心和爱护；还具有拓展教育警示功能，促进了领导干部履职尽责工作导向的形成；把监督评价机制引入权力运行监管之中，通过公开述廉、组织评价，有利于委员充分监督，也有利于领导干部反思功过，增强职业风险意识，把党风廉政的弦绷得更紧。
西安市社科院研究员张永春：“一把手”在权力运行中处于核心地位，只有搞好对“一把手”的监督，才能有效制约权力，防止权力异化和腐败问题的发生，真正做到用制度管人、管权、管事，推动监督工作的深化。
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