天津居委会换届选举 “小巷总理”很受宠(图)

    6月底本市居委会换届选举结束，2488名大专以上学历的“小巷总理”上岗后，12月21日，河西区又公开招聘100名街道居委会事业编制专职干部，并将招聘标准规定为“大学本科及以上学历”“年龄在30周岁以下”。招聘首日，便吸引了600多名大学生前来报名。截至12月25日，河西区人事部门收到约4100份报名表，选聘比达到了41:1。显然，这次招聘，成为一场高学历应聘者的角逐。从热心的中老年人到活力四射的大学生，“小巷总理”在人们心目中的形象正在悄然改变。

　　现象

　　高学历年轻化 招聘“门槛”提高

　　12月8日，本市出台《天津市居委会事业编制专职干部管理办法》（简称新《办法》）。新《办法》中规定，居委会事业编制专职干部的报考条件为“一般应具有大专以上学历；年龄一般在45岁以下”，与2002年出台的《天津市居委会事业编制专职干部管理试行办法》（以下简称旧《办法》）相比，“企事业下岗人员和其他人员”“企事业单位下岗人员可放宽至高中（中专），年龄可放宽至50岁”不再列入报考条件。新《办法》颁布不久，河西区便面向社会公开招聘100名街道居委会事业编制专职干部，成为新《办法》出台后首个面向社会公开招聘的区县。本市各区县招聘居委会干部没有统一时间，各区县会按照自己的需要随时招聘。

　　从招聘计划中可以看到，这次“小巷总理”招聘的“门槛”并不低，要求应聘者具有全日制普通高等院校大学本科及以上学历，年龄在30周岁以下。对于应聘大学生的专业也有具体规定，按照计划，河西区将招聘中文、财会、金融、法学、计算机等专业毕业生共59名，专业不限者41名，共计100名。

　　招聘计划中明确：聘用人员执行全额拨款事业单位管理人员的有关政策，并由河西区人事局组织聘用人员与所在街道签订聘用合同。

　　消息一传出，便受到不少高学历人员的关注。招聘首日，600多名大学本科学历以上的大学生蜂拥而至，其中不乏硕士研究生。据了解，截至报名截止日——12月25日，河西区人事部门收到约4100份报名表，选聘比达到了41:1。

　　早在今年2月开始的天津市居委会换届选举中，便已经呈现出“小巷总理”高学历、年轻化的趋势。据统计，今年新上任的居委会成员素质明显提高。在全市新上任的6140名“小巷总理”中，大专以上文化程度的2488人，占总数的40.5%，比上届提高了9.1%。

　　民生期待高素质“小巷总理”

　　“社区欢迎高学历、高素质的人才。”和平区新兴街金泉里社区副书记刘延征表示，“随着时代的发展，社区很多工作都离不开高科技设备，同时，社区对高素质人才的需求量也会越来越大。年轻的大学生们更贴近时代，他们更具备较新的观念，在工作中也很有活力。‘小巷总理’高素质、高学历化是时代发展的大势所趋。”

　　和平区劝业场街相关负责人表示，社区愿意吸纳大学生到社区中来，大学生的到来能为社区更换新的血液，他们精力充沛，思想活跃。而且在工作中，他们的沟通能力和办事能力也会得到锻炼。

　　原 因

　　A 为了实现人生理想

　　居委会工作繁杂，是什么原因使大学生对“小巷总理”情有独钟呢？在采访中了解到，不少新上任的大学生“小巷总理”表示，选择到基层就业，是为了实现自己的人生理想。

　　学影视动画专业的王松林称，大学毕业后，他的同学有的做网站美工，有的做平面设计，而他却选择了当“小巷总理”。王松林在学校里曾担任学生会主席，经常会处理同学日常生活中的一些琐事，与居委会工作异曲同工。更重要的是，他应聘“小巷总理”的初衷是对这份工作抱有激情。

　　B 基层岗位成“跳板”

　　除此之外，看好在基层就业的优惠政策，将基层工作岗位当成“跳板”，在就业困难的形势下，暂时为自己找到落脚之处，为将来考公务员积累基层工作经验的大学生也不在少数。

　　2008年底，受金融危机影响，11.4万2009年高校毕业生的就业面临着巨大压力。今年初开始，为了促进高校毕业生就业，市有关部门鼓励和引导高校毕业生到基层就业,并分别于6月和9月进行了两批高校毕业生公益岗位选聘。

　　据了解，被选聘上岗的高校毕业生被安排在本市各区县、街道、乡镇、社区从事基层社会管理和社会公共服务工作,主要从事劳动监察协理、劳动关系协调、社区居民养老医保协理、妇幼保健基层服务、治安协勤和流动人口调查工作。

　　另外，被选聘上岗的大学生可在公益性岗位进行1至2年的工作锻炼，工作期间将由市就业资金按照全市最低工资标准给予岗位工资补贴，并给予五项全额社会保险补贴。另外，今后考取公务员、进入国家机关及企、事业单位工作的，公益性岗位工作年限计算为工龄，社会保险缴费年限合并计算。

　　这些优惠政策的出台，令基层岗位引起大学生的关注，掀起了一股追捧公益岗位的热潮。经过层层选拔，本市5000名优秀高校毕业生先后走上公益岗位，解决了大学生就业难的问题。

　　C 事业编待遇有保障

　　据了解，社区居委会主任并不都是事业编。大多数被聘用上岗的“小巷总理”是聘用制，工资在820元至1200元。没有编制、工资少、福利薄，成为个别大学生上任不久便“跳槽”的原因。金泉里社区副书记刘延征表示，大学生期待的月薪一般在2000元以上，“小巷总理”1000多元的月薪对大学生的吸引力并不算强。不过，新《办法》中规定，居委会主任参照执行八级（副科）管理岗位工资和薪级工资标准。副主任参照执行九级（科员）管理岗位工资和薪级工资标准。专职干部失业、医疗、工伤、生育等社会保险，按照全额拨款事业单位人员有关规定及标准执行。新《办法》无疑增强了“小巷总理”的吸引力。

　　“这次招的居委会干部是事业编制，工作稳定又有保障是吸引我来报名的原因。”一名报名参加河西区“小巷总理”应聘的大学生称。

　　杜娟曾在学生会工作过，这段经历成为她后来选择居委会工作的主要因素。大学毕业后，杜娟在私企做策划。而对于性格活泼好动的她来说，从早到晚坐在电脑前，显得过于沉闷。今年2月，听说三年一次的居委会换届选举要开始了，杜娟便报了名。3月，在居委会选举中发挥出色的杜娟，顺利当上了静园社区的居委会副书记。来到社区后，杜娟感觉自己如鱼得水。放弃两三千元的月薪去做“小巷总理”，杜娟认为挺值，她说找到了最适合自己的舞台。

　　这工作和想象的不一样

　　和很多在基层工作的大学生一样，上任之前，杜娟认为居委会的工作应该挺轻松的，就是在办公室坐上一整天。真正体验了社区工作之后，才发现实际情况与想象大相径庭。

　　每天的上班时间是8：30，不过下班时间并不固定，通常是17：30，但晚上10点以后下班也是常有的事。“只要居民来居委会，就要帮助他们解决问题。居民走了，我们才能下班。”杜娟说，“居民遇到困难，首先想到的就是居委会，因此我们每天要面对各种各样的问题。”居委会工作零散繁杂，杜娟负责的居民区约有2000人，邻里纠纷、下水道堵塞、低保问题、开具各种证明都是杜娟的工作内容。

　　要有骂不还口的肚量

　　“社区工作并不像当初想象的那么简单，就像一句老话讲的那样，牙没有不碰舌头的时候。对于一名没有社区工作经验的大学生来说，在工作中难免遇到很多困难。”杜娟认为，做一名合格的社区工作者，不仅要有敏捷的思维、强健的体魄，而且要有骂不还口的肚量和哲学家的口才。”

　　外来人口管理是社区工作的难点之一。杜娟要定期下户检查，督促外来人口办理暂住证，但经常要劝说多次才能奏效。有一次，杜娟去一间出租房里检查用电安全，发现十几名农民工住在一个小屋子里，使用存在安全隐患的电器。杜娟要没收不合格电器，但屋子里的人不理解她的做法，险些发生冲突。遇到难以解决的问题，杜娟还要请教居委会的老主任。

　　选择社区就不计较报酬

　　杜娟不属于事业编，刚到社区工作的时候工资只有900元，扣完保险实际拿到手的工资是730元。11月，居委会工作人员涨了补贴，杜娟的工资涨到了1200元，每个月实际到手的工资是1026.5元。杜娟说，每个月除了吃饭，交手机费，就几乎没有剩余了。

　　和杜娟一起选聘上任的部分大学生，由于工资低、工作辛苦等原因，已经跳槽离开。对此，杜娟认为，每个人的价值观不一样，价值取向也不同。在她看来，既然选择了这个工作，就不应该去计较报酬，在工作中能实现自我价值更重要。“我相信十年后，你还会看到我在社区工作。”

　　对话小巷总理

　　27岁的杜娟是今年3月份在居委会换届选举中上任的“小巷总理”。2007年，杜娟从天津城建学院毕业后，在河西区一家私企做企业策划，月收入两三千元。今年2月，杜娟做出一个令旁人难以理解的决定——辞职，报名参加今年天津市居委会换届选举。3月，杜娟顺利通过笔试、面试，成为劝业场街静园社区新上任的居委会副书记。时间过去了九个多月，和杜娟一起上任的大学生有的因种种原因已离开社区工作岗位，而她却坚持着。