浦东确立明年奋斗目标：生产总值增长12%

　　人民网上海12月29日电（记者孙小静）今天召开的上海浦东新区二届区委十一次全会确立了2010年奋斗目标：浦东力争生产总值增长12%左右，地方财政收入增长10%左右，城乡居民人均可支配收入实现两位数增长。

　　上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟表示，明年浦东将以发展转型、功能提升为主线，以深化改革、扩大开放为动力，全面推进一体化发展，着力改善人民生活、促进社会和谐，切实加强和改进党的建设，全力服务保障世博会成功举办。要切实发扬二次创业精神，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以更加高昂的士气、更加有力的措施、更加扎实的作风，打赢打响“新浦东、新跨越”的第一仗。

　　头等大事：协助办好世博会

　　今天的会议强调，浦东要把协助办好世博会作为压倒一切的头等大事，确保安保工作万无一失，确保城市运行有条不紊，确保用好世博带动效应。要把谋划“十二五”发展作为创新攻坚的有力抓手，以全球视野、长远眼光、开放心态做好规划编制工作。要按照“全国能借鉴、上海能推广、浦东能突破”的要求深化综合配套改革试点，以制度创新、先行先试促进发展转型、功能提升、社会和谐。要把改善民生和推动发展作为一个有机整体，对动迁、就业、社会保障等问题通盘考虑、统筹推进。要进一步创新社会管理的体制机制，有效预防和化解矛盾，努力做到老矛盾逐步解决、新矛盾减少积累。要以改革创新精神不断加强党的建设，树立科学发展和勤政优政导向，提高广大干部在开放条件下领导现代化建设的能力和新的形势下做好群众工作的能力，为发展转型、二次创业提供坚强保证。

　　重点推进：“两个中心”核心区建设

　　明年，浦东“两个中心”核心区建设将步入深度开发期。陆家嘴金融城的形象和功能会显著提升，改进、完善交通组织和商业配套，并加强与外滩金融集聚带、张江金融信息服务产业基地的联动发展。机构集聚方面，要着力引进国际金融机构总部、股权投资基金、基金管理、融资租赁、中介服务和后台服务等机构，完善金融生态环境。中国金融创新方面要积极配合推进建立国际板市场、信贷转让市场、柜台交易市场、全国信托登记平台、房地产信托基金等改革试点。

　　国际航运中心核心区建设方面，大力提升航运贸易功能是明年重点。浦东将充分发挥上海综合保税区管委会的体制优势和职能作用，推进“三港三区”联动发展，加快建设集疏运体系和航运服务体系，大力集聚各类航运、贸易主体。深化国际航运发展综合试验区建设，积极推动建立洋山保税港区离岸贸易中心，做好机场综合保税区封关运营工作。大力发展航运金融，拓展船舶融资租赁、航运保险等业务。

　　产业发展：推进“优二进三”

　　明年，浦东将继续大力推进高新技术产业化，不断提高先进制造业能级，尤其是加强区域联动，推进“优二进三”，巩固提升电子信息、成套设备、汽车、石化等优势产业，大力发展生物医药、新能源、民用航空、海洋工程等战略性新兴产业，推动信息服务、物联网等产业交叉和边缘领域的突破。强化各产业开发区在政策、品牌、资金、管理等方面的优势组合，推进金桥、张江等国家级开发区提升研发制造功能、加快发展生产性服务业。此外，围绕大飞机、迪士尼等重大项目，全力做好动拆迁、配套基础设施建设、环境整治、人才引进等服务保障工作。立足国际产业技术变革趋势和浦东自身优势相结合，有针对性地开展战略招商，大力引进跨国公司、央企和大型民企的总部机构、营运、结算、研发中心和高端制造项目。加快城市高端化建设，完善城市综合功能。大力发展低碳经济，推进临港新城等“低碳经济实践区”建设，鼓励建设低碳示范产业区和示范社区，大力推行建筑节能。

　　综改试点：与国际通行规则接轨

　　综合配套改革试点方面，浦东将继续按照“全国能借鉴、上海能推广、浦东能突破”的要求，加快建立与国际通行规则接轨，有利于服务经济、创新经济、市场经济、开放经济发展的运行机制，探索完善适应大区域特点的扁平化管理体制，并针对群众关切、企业关心的保障性住房建设机制等问题加大体制机制创新力度。