来源：青年参考
据联合国网站12月25日报道，联合国大会在圣诞节之前通宵达旦地工作，终于在24日也就是平安夜那天，通过了2010和2011年双年度的预算案，预算总额高达51．6亿美元，与秘书长潘基文10月份提交的48．9亿美元预算相比，基本符合预期。
潘基文对大会通过预算案表示欢迎。他对负责财政与预算事务的联大第五委员会主席、瑞士大使莫伊雷尔及其他相关成员在会期中的艰苦工作和奉献精神，表示感谢。潘基文表示，他将以最有效率的方式利用预算资金，与会员国一道，在即将到来的双年度中，以透明的方式实现联合国机构的重要目标。
潘基文同时对联大通过了“会员国承担联合国费用的分摊比额表”表示欣慰。根据分摊比额表，中国分摊的常规预算经费比例又有了增加。从上个双年度即2007～2009年度的2．667％，增加到2010～2012年度的3．189％，增加了0．522％。算上这一次，中国在进入2000年以来，会费已经增加了4次之多。第一次是2001～2003年度，从2000年以前的0．995％增加到1．54％，接着是2004～2006年度，增加到2．053％，然后是2007～2009年度，增加到了2．667％，现在则变成3．189％。
而在中国分摊比例增加的同时，日本等国的比例则在下降。日本的分摊比例从原来的约16．6％降至约12．5％。德国的分摊比例从约8．6％降到约8％，法国从约6．3％降到约6．1％。而美国的分摊比例维持不变，依然是22％。
由联合国秘书长操作，联合国每两年编制一次常规预算。潘基文在今年10月29日向联大五委提交了预算案。根据工作流程，联大第五委员会是专门负责审查和批准预算的机构，通过了五委的审查之后，最后还得交由联大进行审批。每到这个时候，各成员国和区域集团及发达国家与发展中国家两大阵营，总是会就预算的额度、计划和投放重点，进行一番争论和“较量”。
而联合国会员国缴纳会费的比例，则是根据每个国家的国民生产总值、人口以及支付能力等因素确定的，设有上限和下限。现行规定的上限为25％，下限为0．01％。欧美及日本主张提高“金砖四国”巴西、俄罗斯、印度和中国的会费分摊比例。但由发展中国家组成的77国集团要求，把美国分摊比例的上限从22％提升至25％。有媒体分析称，由于现行的计算方式是根据经济实力决定支付能力，造成中国等经济持续增长的新兴市场国家的分摊比例增加，日本等经济不景气发达国家的比例下降。而中国驻联合国副代表刘振民在联大五委阐述中国立场时，认为会费比例应该按照“支付能力原则”。他说，“支付能力原则”是联合国成立以来制定会费分摊办法的基石，也是广大会员国的广泛共识。衡量一个国家的支付能力，既要看它的经济规模和总收入，更要看它的人均收入水平，前者是基础，后者是决定性因素。片面强调国民总收入，而忽视人口多、人均收入低等因素，是无视人权的表现，也是不公平的。
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