审计署:扩内需投资项目地方配套资金近半未到位

　　12月29日，审计署发布了关于1981个扩大内需投资项目建设管理和资金使用情况的审计调查结果。审计表明，这些项目建设总体较为顺利，资金管理和使用总体情况较好，未发现重大违法和损失浪费问题，但也发现部分项目存在环保、挤占挪用资金等问题，其中地方配套资金近半未到位。

　　9至10月，审计署对北京、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西等17个省区市，以及铁道部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司和中国银行股份有限公司等6个部门，开展了针对落实中央扩大内需有关政策的审计调查。重点调查了1770个政府投资项目的建设管理和资金使用情况、211个政府核准或备案的社会投资项目的建设管理等情况。

　　扩内需成效显著

　　——前三季度，GDP累计增速超过8%的省份达15个，其中12个省份增速达到两位数

　　审计调查表明，截至第三季度末，GDP累计增速超过8%的省份达到15个，其中有12个省份达到了两位数增长。

　　今年以来，涉及民生的社会事业得到较大发展。1至9月，17个省（区、市）中，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入的增速保持在8％以上的有15个。

　　就业和企业经营形势不断好转。2009年1至8月，17个省份通过实行结构性减税、取消或停征行政事业性收费等措施减轻企业和个人负担1719.59亿元；审计调查的3家国有商业银行持续增加对交通、城建、能源等重点领域的贷款。

　　为经济的可持续发展奠定了比较扎实的基础。据统计，2008年11月至2009年8月，共完成重大基础设施投资3384.51亿元，新增公路里程5.34万公里；建成机场8个，年新增旅客吞吐量509.40万人次；234个在建的铁路投资项目建成后，全国铁路营运里程将由2008年的8万公里增加到11万公里，新增电网7.3万公里。

　　地方配套资金不足问题较严重

　　——90.07亿元地方政府配套资金尚未落实到位，占应配套资金总额的45.58%

　　对1981个项目的审计调查情况表明：　53个项目不完全符合环保要求，占抽查项目总数的2.68%。140个项目占用或征用土地审批手续不完备，占抽查项目总数的7.06%。137个项目未按规定程序报经批准，改变建设规模、用途或降低建设标准，占抽查项目总数的7.74%。

　　在中央扩大内需项目中，有90.07亿元地方政府配套资金尚未落实到位，占应配套资金总额的45.58%。

　　审计调查还发现，有些地方用已完工项目申请政府投资补助，有的项目建设资金存在挤占挪用的现象，合计金额12.48亿元，占抽查项目计划投资总额的0.43%。

　　各地各部门积极整改

　　——截至2009年10月底，已追回或归还被套取或挤占挪用的资金1.18亿元

　　审计署有关负责人表示，有关地方政府和部门高度重视审计调查发现的问题，正在或已责成相关部门和项目建设单位进行整改，将套取的资金及时追回，将挤占挪用的资金及时归还原渠道，对改变建设内容的项目及时研究并重新申报调整计划，同时积极落实配套资金。

　　截至2009年10月底，已追回或归还被套取或挤占挪用的资金1.18亿元，地方配套资金又有11.87亿元到位。有的地方在追回被套取或挪用资金的同时，还处理了有关责任人员。 (来源：人民网-《人民日报》)