中国－东盟自贸区政策中关键词：逐步自由化

　　新华网南宁12月30日电（记者周丹丹）中国－东盟自由贸易区《服务贸易协议》规定了服务贸易自由化的渐进式。在协议中，中国与东盟10国都在ＷＴＯ承诺的基础上，遵循ＧＡＴＳ（服务贸易总协定）的规则，依据各自服务贸易发展的特点和服务部门的比较优势以及国际竞争力，按照ＧＡＴＳ服务贸易分类标准的范围做出了开放服务贸易市场的第一批具体承诺。

　　中国选择了相对具有比较优势和竞争力的建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门，向东盟国家作出市场开放的承诺，东盟10国也分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向中国作出市场开放承诺。

　　“逐步自由化”条款中规定，各方在本协定生效之日起一年内完成第二批具体承诺的谈判，以实质性改善第一批具体承诺，以实现各缔约方间的服务贸易逐步自由化。这一条款表明，根据双方的经济发展水平和服务业的特点，中国和东盟的服务贸易开放是渐进式的。

　　中国的服务贸易主要集中在传统服务部门，服务贸易发展区域也极不平衡。随着《服务贸易协议》的实施，中国与东盟双方将逐步减少服务业的准入限制，扩大服务部门的市场开放，这无疑会对中国与东盟的服务贸易增长产生积极的推动作用。从更广阔的空间与时间来看，这个协议是中国在自贸区框架下与其他国家签署的第一个服务贸易协议，是中国在促进服务业进一步开放方面的一项重要举措，有利于为中国深入参与国际服务领域的合作，开展多边、区域和双边服务贸易谈判，创造条件，积累经验。