江西上饶市： “大联系、大台账、大帮带”三大工作网络惠民助民

　　新华网南昌12月30日电（记者李兴文）江西省上饶市在深入开展学习实践科学发展观活动中，创新惠民服务方法，通过与群众大联系，构建民情联络网；建立民生大台账，构建民意诉求网；实行大帮带，构建民困帮扶网。三大群众工作网络的形成，使上饶市惠民服务实现了从形式到内容的完善，得到群众的肯定。

　　上百姓门，知百姓事，解百姓忧，助百姓富。今年以来，上饶市农村党员干部相继建立自己的联系户，实现了干部进村入户制度化，常态化；同时，他们还采取“挂村、包组、联户”的方式，强化党员干部与群众的联系。

　　干部在和群众密切交往、帮群众解决生产和生活难题过程中增添了情感，增强了责任意识。最近，横峰县三万亩葛根丰收却因主要加工企业更新设备停产而出现卖难。这个县组织干部一头联系种植户，一头联系市场，帮助葛农很快打开了销售渠道，保证了增产增收。目前，上饶市12个县（市、区）200个镇（乡、街道）2438个村（居委会）都开展了与民大联系，构建民情联络网活动，贫困户、打工返乡户、就业困难户成了联系和帮扶的重点，活动取得明显成效。

　　建立民生大台账、构建民意诉求网是上饶市创新惠民服务方式的又一亮点。走进上饶市基层乡镇党政办公室，桌面上最显眼的是一大沓民生台账。这个台账重点记录了每户村民反映的困难和诉求、处理问题的期限、解决问题的建议和措施、目标责任人、村民对问题解决的满意程度等。从公共大事到一家一户的小事，台账上记得一清二楚。

　　记者了解到，上饶县望仙乡对民生台账实行“报账制”和“销号制”动态管理。“报账制”就是每半个月各村支部书记必须带着自己的民生台账到乡里，如实反映半个月以内为群众解决了多少热点和难点问题，还有哪些尚未解决的需要提交乡党委政府进行研究解决；“销号制”就是乡里每个月召开一次专题民情分析会，对已解决的问题及时销号归档。同时，对反映人的困难和诉求解决情况进行100％的回复和回访。自民生台账制度实施以来，望仙乡已经解决和办理各类民生问题250余件。

　　上饶市还以大帮带活动为契机，构建民困帮扶网络体系。为实现困难群众有专人帮助解决问题，带动他们脱贫致富，上饶市广泛开展了助贫、助困、助残、助学和扶持发展对象为主要内容的“四助一扶”结对帮带活动。为帮助返乡农民工创业，上饶市玉山县下塘乡推出土地使用、税收奖励、技术培训等一系列帮扶措施，为他们创业搭建平台，并建立了乡村干部、党员致富能手与返乡农民工结对帮扶制度。

　　据初步统计，自从开展“大联系、大台账、大帮带”主题实践活动开展以来，上饶市各级干部走访农户36万户，为群众提供实用信息12万多条，代办各类事务38000多件，落实生产发展项目6000余个。