新闻发言人不能成稻草人

　　国务院新闻办公室主任王晨在29日上午举行的新闻发布会上表示，明年将积极推动加快建立党委新闻发言人制度的建设。(12月29日新华网)

　　1983年4月30日，我国正式建立新闻发言人制度，至今已走过20多个年头。政府新闻发言人制度经历了一个从无到有，从小到大，从不规范到较规范的过程。

　　不得不承认，与遍地开花、日臻完善的政府政务公开相比，党务公开给广大党员群众更多的还是一种美好的愿景。正如南京市委宣传部部长叶皓在南京全面铺开党委新闻发言人制度时所言，“对于普通市民来说，过去对于中共党务运行、党内决策等常有某种神秘感”(12月30日中新社)。党的十六届四中全会作出“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”的决定，标志着执政党对公开制度的认同与肯定，透露出善治的信息。党务公开，对内可以增强党内透明度，切实保障党员的各项权利，增进党内民主；对外可以实现更大程度的公众参与，密切党群关系。

　　但是，回顾政府新闻发言人制度20多年走过的路，跌跌撞撞，并不顺利。远的不说，旧事不提，即使前几天，国新办公布了国家机关现有全部新闻发言人的名单和联络方式之后，有记者随即拨打那些电话，发现许多部委的电话无法打通。电话打不通，发言人都找不到，哪里有“新闻”？“逗你玩”、“躲猫猫”，制度成了“稻草人”，公众岂能满意？

　　20多年的政府发言人制度仍未长大成人，可谓冰冻三尺，除了权力厌光的天性之外，最主要一条是相关法律、法规的缺位。新闻发言人可以披露哪些消息，不披露哪些消息，披露消息的程序如何，新闻发言人的权利与义务何在……没有一部相应的法律法规来规范和调整。法律法规的缺位，使得政府发言人制度仍处于“粗放状态”，抵消了制度的正效应。

　　政府新闻发言人之弊，正是对党委新闻发言人制度的善意提醒。（练洪洋） (来源：《广州日报》)