铜陵在全安徽率先拉开基层医药卫生体制改革序幕

　　铜陵县召开基层医药卫生体制综合改革试点大会，颁布了详细的实施意见，包括乡镇卫生院改革、社区卫生服务机构改革、村卫生室改革等12个改革方案、改革办法。正式拉开了安徽省基层医药卫生体制综合改革的序幕。

　　全国医药卫生体制综合改革，安徽省是试点。铜陵县又被安徽省政府列入32个试点县区之中。

　　此次改革试点，取消药品加价，实行药品零差率销售，不仅彻底转变实行了50年的“以药补医”机制，还将推进管理、人事、分配、补偿、药物等全方位的改革，调动医务人员积极性，使基层医疗卫生机构回归公益性。此次改革的范围包括政府举办的社区卫生服务机构和乡镇卫生院及其一体化管理的行政村卫生室。

　　目前，铜陵县已经完成了对政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心的核编，启动了全县乡镇卫生院长的竞聘工作，12所乡镇卫生院合并成8所，乡镇卫生院竞聘人员资格认定工作也已结束，基层医药卫生单位药品零差率销售2010年1月1日正式实行。铜陵县卫生局局长束明生说，总体看来，铜陵县医改工作稳步推进，已经走到了安徽省32个试点县区的前列。

　　为扎实推进基层医药卫生体制综合改革各项工作，该县制定了“一主、三辅、八配套”的12个实施办法。“一主”就是综合改革试点实施意见。“三辅”，就是乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室改革试点方案。“八配套”，就是基层卫生服务机构设置和编制核定、乡镇卫生院分流人员安置办法、乡镇卫生院院长（副院长）竞聘上岗实施方案、乡镇卫生院全员竞聘上岗实施办法、乡镇卫生院绩效考核试点办法、社区卫生服务机构绩效考核试点办法、村卫生室绩效考核试点办法、基层医疗卫生机构运行补偿试点办法。

　　当前，该县重点抓好“五项改革”：推进管理体制改革，建立政府举办的基层医疗卫生机构公益性管理体制；推进人事制度改革，建立因事设岗、全员聘用的用人机制；推进分配制度改革，建立科学公平、体现绩效的考核分配机制；推进基本药物制度改革，取消“以药补医”，实行零差率销售，自2010年1月1日执行；推进保障制度改革，建立科学合理的补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转。（许克锡張援南）