湖南谋划经济重“民生指标”

　　新华网长沙12月31日电（记者侯严峰）湖南省紧盯老百姓关注的就业、社保、教育、医疗等民生问题，在谋划2010年经济社会发展“盘子”时，把尽心尽力保民生放在突出位置，确保实现民生工程建设各项指标。

　　据湖南省财政厅长李友志介绍，2009年，湖南省财政收入低开高走，全年预计实现财政收入增长12％。在财政减收因素增加的不利情况下，全省涉及民生的重点项目支出稳定增长。据统计，2009年全省用于民生领域的支出达650多亿元，同比增长21％以上。其中，社会保障和就业、教育、医疗卫生和环境保护方面的财政支出分别比去年同期增长17．6％、15．7％、30％和112％以上。

　　作为中部地区农业大省，湖南省高度重视广大农村的民生问题，持续加大“三农”投入。2009年1至11月，全省农林水事务支出同比增长40％以上。其中，大幅度增加的农业农村基础设施建设投入，重点支持农村道路、病险水库除险加固、农田改造和农村安全饮水工程等涉农重点设施建设；安排专项资金重点支持农业科技研发推广等农村社会化服务体系建设，支持农村劳动力转移培训“阳光工程”，推行农业保险，推进农村综合改革。

　　湖南省民生工程建设一手抓投入、一手抓保障。据湖南省劳动和社会保障厅负责人介绍，2009年，全省各项社会保险待遇有较大提高，并确保按时足额支付，领取失业保险金人数逾百万。经过近两年的努力，5600户洞庭湖区渔民上岸安居并实现就业，解困工作基本完成。

　　湖南有关部门负责人算了一笔账：全省生产总值每增加一个百分点，可以带动新增城镇3．8万人就业。2009年，湖南省实际新增城镇就业60多万人，失业再就业32万人，托底援助未就业大学生1．4万多人。此外，全年农村劳动力转移就业1210万人。湖南省发改委透露，2010年将实施“特别职业培训计划”，实现农村子弟免费就读技术学校。

　　2009年，湖南省财政在社会保障和就业方面的支出继续大幅增长。尽管来年财政收入面临不少压力，但省财政仍将确保民生持续“增利”，力保教育投入、缓解就业矛盾、完善社保体系、提高医疗保障水平、推进生态环境建设等，都被列入了财政重点支持的“清单”。

　　据了解，2010年湖南省将继续在社保、扶贫、饮水、医疗、环保和法律援助等方面改善民生，重点考核21项“民生指标”。湖南省省长周强要求形成持续改善民生的长效机制，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，让各项社会救助政策惠及更多困难群体。

　　湖南省许多部门也有各自的“民生指标”：2010年底，全省36个县级基层医疗卫生机构基本药物制度实施工作将全部到位，新农合参合率稳定在90％以上；加大贫困、民族地区教育发展扶持，完善家庭经济困难学生资助政策，保障和改善“教育民生”；全面实现300万农村人口饮水安全保障；新型农村养老保险参保人数和享受待遇人数将分别达到500万、300万以上。