记北仑边防检查站“三高”检查员潘玉琴

　　人民网宁波1月3日电（记者姚晓晨）北仑边防检查站有一个“三高”检查员潘玉琴，学历高，她不仅是中国人民大学法学硕士研究生，而且还通过了全国司法考试；水平高，作为全省最年轻的80后女科长，全国边防基层执法标兵，她拥有让人心悦诚服的高水平；个子高，拥有江南姑娘中不多见的170公分的“高海拔”，婷婷玉立的仪态，让人过目不忘。

　　2006年，面对“留京做律师待遇高、机遇多”，还是“入警守国门、寂寞多”的取舍，潘玉琴毅然选择了后者。谢绝老师和亲友的挽留，告别繁华喧嚣的首都，怀着对守卫国门的憧憬，怀着对个人事业的理想，她独自坐上了南下的列车。

　　初上验证台，潘玉琴发现“高学历”的优势很快就被“没有基层工作经验”的劣势所淹没。部队工作、生活上的不得法，急得这个刚出校园的大丫头没有少掉眼泪。“与其抱怨环境，不如尽快适应”。为了尽快缩短磨合期，潘玉琴把生活定位到了“宿舍——办公室”两点一线的状态，狭小的单身宿舍便成了她的“图书馆”，窗台夜读的灯光常常和夜班的哨兵一起守望至天边的鱼肚白。很快潘警官的的电话成了一线执勤官兵和港区企业法律咨询的热线，不到一年，“法律专家”的美名传遍了口岸大小企业。

　　北仑边检站辖区点多线长面广，从业人员达2万多人，来源广，成份杂，文化低，经常性发生的违规登轮成为困扰边检工作的一大难题。起初，潘玉琴认为严格公正执法就可以解决问题，但通过现场调研和深入走访，她深感必须秉持理性平和的人性化执法理念，将罚与教有机结合，才是治本之道。潘玉琴主动和业务部门的几名年青干部一起，起早摊黑，亲力亲为，用双脚丈量着北仑港口岸辖区，一遍又一遍地把专业的法规条款“翻译”成通俗易懂的道理，给每一处的码头工作人员进行面对面地耐心讲解。北仑国贸外轮供应有限公司的作业工人小吴来自贵州偏僻农村，对外籍船舶在法律上的特殊性知之甚少，屡次因为忘带有效证件登轮受到处罚。潘玉琴语重心长地教育他说：“小吴你注意到没有，很多外轮的舱门是紧闭的，就因为他们对登轮人员心存戒备。如果没有合法证件区分正常作业的工人与浑水摸鱼者，万一发生问题，对我们国家的形象和信誉会产生多坏的影响啊！”小吴被说得口服心服。

　　外表斯文的潘玉琴，工作起来特别认真，她要求经办的每一起案件都是“无懈可击的精品案”。她运用扎实的法律专业功底，搜集整理出《海港边检站常见案件范例》，在办案程序、证据采集、笔录制作、法律文书填写等方面作出了详实量化的规定，有效提高了执法办案质量。她还拟定了全员培训计划，通过网上培训、专题讲座、案件旁听、知识竞赛等形式，在全站营造学法用法的良好氛围。在执法实践中，潘玉琴要求自己一定要保障违规登轮人员的合法权益，尊重其人格，体谅其感受，理解其需求，成为他们理解法律、尊重法律、服从法律的“引路人”。在她的建议下，边检站分批逐次对口岸130余家涉外行业、单位的2万多名涉外作业人员进行边检法律法规培训，并统一组织了考核。此举为推进驻甬海港边检系统“一港通”证件的签发和管理提供了权威性依据。