中美贸易面临“碰撞的一年” 贸易关系紧张

    美国国际贸易委员会2009年12月30日就对华油井管反补贴案作出最终裁决，通过了美国商务部此前作出的加征10%-16%关税的初步裁定，涉及金额27亿美元，中国钢企90多家。这是迄今为止美国对华贸易制裁的最大一起案件，也为美国对华出口钢铁产品征税打开了方便之门。中国商务部周四对此表示强烈不满和坚决反对，称“美国内产业借机寻求贸易救济保护，将产业困难归罪于进口产品”。《华盛顿邮报》说，这预示着两国贸易关系将进一步紧张。

    美国国际贸易委员会30日“最终认定”，由于进口了中国产钢管，美国钢铁企业“受到了实质性伤害或面临实质性伤害威胁”。《华尔街日报》31日评论说，美国的钢铁企业为此欢欣鼓舞，但美国消费者却不愿意叫好，因为这意味着下游产品的价格将会上涨。近年来，是包括中国在内的外国厂商的竞争让市场上的产品价格不那么昂贵。代表石油公司的美国石油学会首席经济师费尔米质问说：“美国有钢铁公司准备挺身而出生产足够的钢管吗？他们又会是什么价格？”

    法新社则评论说，由于欧盟对中国钢产品也采取了贸易保护措施，美国的行动将使中国本就过剩的钢铁产业日子更难过。中国11家最大钢管出口商的代表律师丹尼尔?波特表示，美国的裁定并不公平。美国钢管生产商2008年获得创纪录的利润，当时他们的产量还不能满足需求，2009年是石油价格的下降导致对钢管的需求下降。波特说：“我们非常失望，对钢管的需求量急剧下降，这不是中国人的过错。中国人只是在顺应市场。”《华尔街日报》的评论说，美国的贸易法规不是“公平贸易”或“保护主义”的问题，“它已经沦为政治利益再分配的工具，为某些工业提供保护，牺牲的却是其他人和美国经济的利益”。

    欧美媒体在报道此事时都注意到当前美中贸易关系的紧张态势。英国《金融时报》31日评论说，对中国钢管征收严厉的新关税，将加剧美国与其最大贸易伙伴兼新崛起的地缘政治对手———中国之间的紧张关系。2009年以来，美中之间就轮胎、汽车和肉鸡关税发生纠纷，贸易摩擦愈演愈烈。自奥巴马2009年9月批准对中国产轮胎征收关税以来，关税一直是两国关系的紧张点。2009年前三个季度，美国对中国发起贸易救济调查14起，涉案额58.4亿美元，同比上升639%。

    美国《麦克拉奇报》分析说，美国对中国的贸易制裁不断，这些贸易投诉都来自于行业机构，而不是政府。在经济形势不好的时候，产量过剩的企业试图清理过多产品，贸易投诉自然增多。前美国高级贸易谈判专家ClydePrestowitz预测，中国在2010年将受到更多的贸易制裁，特别是中国的钢铁制品。路透社31日的报道称，美国在2010年5月还将对中国产钢管作出倾销部分的产业损害终裁，尽管中国政府呼吁“美国届时应采取有效措施纠正错误做法”，但代表美国钢铁工人联合会和美国企业的一名律师对路透表示，反倾销部分的听证会几乎一定会通过。

    对此，美国驻华大使洪博培表示，这些摩擦非常正常。他说，美中有4000亿美元的贸易额，是世界上贸易额最多的贸易伙伴之一，“美中之间的贸易摩擦从未超过贸易总额的1%到2%，类似轮胎特保案等事件只是美中贸易中极小的一部分。如果我们之间没有经贸往来，自然不会有摩擦。”中国专家也表示，中美贸易关系具有互补性，在经历危机时期的波折后会回归到正常的轨道中去。更多精彩 请点击环球网