21世纪头十年中国外交的关键词(图)

　　香港《文汇报》4日刊文说，中国在哥本哈根气候峰会和澳门回归十周年庆典中结束了21世纪头十年。如果要选一个词语概括这十年外交的主题，自然非“崛起”莫属。在谋求变革国际政经秩序同时，争取西方主导的国际格局接纳自己，在融入世界体系中实现自身崛起，则是这十年中国外交最大特征。

　　
　　2009年6月16日，中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国”领导人在叶卡捷琳堡举行首次正式会晤。这是与会四国领导人集体合影。新华社记者饶爱民摄

　　文章摘编如下:

　　中国在澳门回归的喜庆中结束了上一个世纪和千年，在哥本哈根气候峰会和澳门回归十周年庆典中结束了21世纪的头十年。其间先后经历了申奥申博成功、上合组织成立、中美撞击事件、加入WTO、中日关系演变、朝核事态与六方会谈、和谐世界理念提出、中非合作论坛北京峰会、成功举办奥运、出兵亚丁湾护航、积极应对经济金融危机等系列波澜壮阔的大事。

　　稳步崛起是主题

　　如果要选一个词语概括这十年外交的主题，自然非“崛起”莫属。不过，崛起到何种程度，中外之间、民众之间的认知却不尽相同甚至相距甚远。

　　2000年的一份中国报告称，中国综合国力值居美、日、中、俄、德、法、英七国之末，约为美国的1/4。十年后的2009年末，中国社科院的报告显示中国还是排在第七位。

　　但国外的评价明显要乐观得多。据美国一家机构2008年将中国综合国力排到了美、日、德之后的世界第四，并断言中国的综合国力相当于美国的近一半(48%)。2009年初，美国华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)与日本《朝日新闻》针对亚洲9国外交专家进行调查显示，65.5%的受访者认为，10年后中国将成为世界上国力最强的国家。韩国《朝鲜日报》2009年8月公布的结果，更将中国作为仅次于美国的第二位，日、英、德、法等均列其后。

　　尽管存在统计口径和认识差距，中国有对自身崛起保持冷静理性、继续坚持“韬光养晦”方略，而国外也凸显中国崛起带来挑战，并力促中国担负更大国际责任等多方考虑，但过去十年里中国经济实力跃居世界前列，国际地位和影响力显著提升，却是各方不争的事实。中国的稳步崛起无疑成为这个十年国际格局演变进程中的标志性事件。

　　融入世界是特征

　　尽管在国际社会稳步崛起，但中国在过去十年里仍然在延续其融入国际社会的努力。在谋求变革国际政治经济秩序的同时，争取西方主导的国际格局接纳自己，在融入美国主导的世界体系过程中实现自身崛起，则是这十年中国外交的最大特征。

　　外交风格上尽管仍处于刺激反应型和适应调整阶段，但外交工作的主动性、自觉性、前瞻性在这十年有了显著提高。针对全球化进程加速、美国十年反恐、经济金融危机蔓延等国际形势的变化，适时调整外交思路，总体低调的同时适时高调，一贯不出头的同时适时主动出击，这在对日美欧的大国外交，以及08、09两年的多边峰会等方面均有明显体现。

　　外交宗旨上，公民、侨民利益在外交决策目标价值选项中的地位显著提升。2007年外交部设立领事保护中心，在泰国政治危机、非洲地区冲突等诸多事件中，对本国公民、华商和侨民利益保护方面的力度明显加大，“外交为民”的价值指向日趋明朗。

　　由此看来，21世纪头十年的中国外交尽管成就卓著，可谓“好风凭借力、送我上青云”，不过在21世纪上半叶的外交史上的定位，可能就不是“加速崛起”而只是“腾飞预备”；在这个世纪整个百年中，则更可能只是用“稳步成长”来概括了。(张智新) (来源：中国新闻网)