鼓励考公务员背后的潜台词

　　考上中央机关及其直属机构公务员奖励6万元，考上广西自治区直机关公务员奖励3万元，考上桂林市直机关公务员奖励1万元……2010年新年伊始，恭城瑶族自治县县委、县政府正式实施的对考上公务员的恭城青年进行奖励的政策，一经推出，便引发各方争议。（1月3日《南国早报》）

　　为何恭城自治县非要顶着舆论的风险出台奖励考取上级公务员的家乡子弟呢？以我看，恭城县鼓励家长子弟入仕，无非是琢磨着，若有恭城籍的子弟在外从政，能为家乡带来诸多实实在在的政策倾斜或扶持。基于此，我们应该斥问恭城奖励错了对象，但更该追问这一奖励政策背后的潜规则与痛处。

　　在现行的行政管理中，家乡观念、故乡情结仍有着广阔的空间。有多少偏远地区希望自己的子弟能多多的登堂入仕，不求他们未来衣锦还乡，但求他们能提高家乡的影响力，未来让家乡在行政资源上获得一定的优待，或是利用自己手上的职权多为家乡作贡献，或是在上级对下级的各类考评中为家乡说话，为家乡出力。可以说，恭城县委县政府出台这样一个奖励办法，是看到了现行行政管理中人脉的重要性，懂得家乡子弟行政资源的价值。对恭城县来说，这样的奖励可以称得上是一笔长期投资。只是，这一笔投资看重的是与显规则相反的潜规则，看重的是人治，与法制建设与制度规范背道而驰。

　　说句实在话，我们要感谢恭城县戳破了“关系至上”这层潜规则的窗户纸。作为局外者，我们应该反思，我国的法制建设发展到今天，为何还会有人认为“一个得道可以仙及鸡犬”，为何还会有那么强烈的地域观念、人治色彩。这首先得问一问，在国家对地方的转移支付或对地方的投入上，有多少是“跑部钱进”，而这个“跑部钱进”里面，又有多少是因地缘或亲缘关系牵线搭桥而促成的。咱们的行政管理中，人情关系到底仍占有多么重要的地位？这也许永远是一个谜。但我们需要对现行的制度进行修订，给那种关系强于需要，关系强于工作实际内容，关系带来投资，关系就是生产力的“人治”制度打上补丁，设置防护墙。

　　地方党委政府鼓励家乡子弟考取公务员，其背后的潜台词足以警示我们，修复那些给人情以空间的制度漏洞，实属燃眉之急。 (来源：《长沙晚报》)