广东经济:“引领中国制造转化为中国创造”

　　经济方式转变仍存不少问题

　　——广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅

　　转变经济发展方式是一个长期而艰苦的过程，既面临“不会转”的客观困难，也存在“不愿转”的主观阻力。这么多年来广东在经济发展方式转变的一些重大问题上仍然收效甚微，是因为传统发展方式的那一套做法大家轻车熟路，沿袭起来不费什么力气，且“见效”颇快。这个所谓“见效”，就是有了貌似好看的GDP数据。其根本原因还是没有很好地遵循经济（产业）成长规律。

　　在金融危机爆发后，广东省政府加大了推进经济发展方式转变的力度，特别是2009年以来，结构调整成为全省工作的最大亮点。先进制造业发展加快，服务业比重明显提高，企业自主创新能力不断增强，节能减排工作取得新进展，珠三角一体化、“双转移”以及“三促进”等工作都取得了重大进展，经济发展方式正在发生积极变化。但在经济方式转变上仍然存在不少问题和挑战。

　　我认为，广东要转变经济发展方式，一要进一步贯彻落实好省出台的关于加快建设现代产业体系的决定,充分利用广东的区位优势、地理优势,发展以生产性服务业为重点的现代服务业、以质量效益为重心的现代农业,形成独特竞争优势。二要大力发展战略性新兴产业，选择一些条件比较成熟的产业尽快实现核心技术突破,带动形成产业集群发展。三要坚持把提高自主创新能力作为转变经济发展方式的核心战略，切实完善有利于自主创新的体制机制。要实现招商引资、招人引技的新突破,努力解决资金、技术、人才缺乏的问题。四要进一步扩大内需，从提高居民的收入、完善社会保障、调整产业结构等方面着手提高消费率，扩大消费需求。五要大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色增长。

　　传统产业转型和产业升级仍任重道远

　　——广东省社科院区域经济竞争力研究中心主任丁力

　　汪书记报告中提到的经济发展方式转变是一个长期过程的观点，我非常赞成，经济发展方式转变不可能在三年、五年内就完成，是需要十年甚至又一个三十年才能做完的事情。借鉴我们周边日本和韩国这两个发达国家的经验可见，当年在美国的庇护下，日本和韩国整整花费了三十多年才完成了经济发展方式转变的过程。

　　广东省实施经济方式转变以来，取得了显著成果，这主要体现在"三促进一保持"的实现上，自主创新得到了全社会重视，传统产业转型升级初见成效，现代产业体系建设进一步发展，在艰难的外部环境下，全省经济仍保持了平稳增长。

　　但看到成绩的同时，要清醒看到我省传统产业转型和产业升级仍任重道远。在国际经济环境不景气的情况下，工业生产对国际订单的依赖仍太高，由内需推动产业发展的比例还很低，产业升级远远不够。另一方面，民营经济的发展远没有想象中强大，去年备受关注的“国进民退”现象在我省也存在。

　　上述存在的问题都是由于政府主导走得太远，市场配置资源的基础性作用没有充分发挥造成的。此外，区域经济发展不平衡也是制约我省经济转型的一大因素，实现经济平衡发展整体才能真正上一个台阶。

　　我认为，广东省实现经济发展方式转变，要坚持五点：1.外源经济本土化；2.产业升级内需化；3.外贸出口效益化；4.居民收入最大化；5.区域经济一体化。使经济发展成果惠及最广大人民群众

　　——广州市社会科学院经济研究所副所长、研究员郭艳华

　　广东省要实现经济发展方式转变，应更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。

　　第一，加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。经济结构优化是转变经济发展方式基本要求。

　　第二，统筹城乡协调发展，把稳步推进城镇化作为扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手，作为促进经济的新增长点。

　　第三，发展战略性新兴产业，推进节能减排，发展绿色经济、循环经济、低碳经济，在经济发展和环境保护之间寻求合理的平衡点。

　　第四，进一步夯实“三农”发展基础，完善强农惠农政策，巩固和发展农业农村好形势，推进基本公共服务均等化，引导产业有序转移，促进区域协调发展，努力使经济结构调整取得明显进展。

　　第五，深化经济体制改革，推进财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制改革，完善干部政绩考核评价机制，形成有利于加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向。

　　第六，要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需和调整结构的重点，加快解决涉及人民群众切身利益问题，努力扩大就业，进一步完善社会保障体系，优先发展教育，加强公共服务，使经济发展成果更好地惠及最广大人民群众。

　　引领中国制造转化为中国创造的进程

　　——广州市社会科学院研究员彭澎

　　广东省的经济发展方式转变，我认为一是要站在发展战略性新兴产业的前列，引领中国制造转化为中国创造的进程，努力在新能源、新材料、生物医药、重大成套设备、软件等若干领域取得实实在在的突破；

　　二是要大力培育本土跨国公司，催生一大批如中兴、华为那样的拥有跨国网络的企业，降低贸易保护主义的压力，减轻外来经济危机的冲击，占领世界市场的制高点；

　　三是要通过改变政绩考核方式方法和加大财政转移支付，让粤东西北一些地区摆脱追求GDP的压力，实现全省发展的生态平衡，保护全省人民以及港澳同胞的水源、森林和耕地。（记者廖靖文、黄蓉芳）