2009年9月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。新华社授权发布《规划》全文，《规划》全文近6000字，分为“加快文化产业振兴的重要性紧迫性”“指导思想、基本原则和规划目标”“重点任务”“政策措施”和“保障条件”等五部分。中新社发绍常 摄
国家发改委行业协调司司长陈斌去年9月透露，国务院审议并出台的钢铁、汽车等十大重点产业振兴规划，已出台60多项实施细则。这些措施扩大了国内消费、稳定了企业生产经营、加快了产业技术进步，规划的贯彻实施取得了初步成果。中新社发刘怀君 摄
以下为中央电视台《新闻1+1》2010年1月6日节目文字实录：
2009年度观察：中国经济的“大考之年” 主持人(李小萌)：
您好，观众朋友。
2008年的四季度之后，全球金融风暴袭来，中国经济可以说是险象环生。而进入了2009年，我们遇到了新世纪以来经济最困难的一年，走到这一年的年尾再回头看，我们又发现中国经济走出了一个漂亮的V型反转。我们自身走出困境，又对世界经济带来什么样的影响？站在2010年的年初，对这一年又可以作出怎样的一个预见？今天我们就请到国家统计局总经济师姚景源先生，听听他的观察。首先先通过短片来回顾我们一同走过的2009。
(播放短片)
乔纳森·科皮纳(纽约证交所市场分析师)：
如果你看看今年的新闻头条，从年初的贝尔斯登破产到年底的麦道夫案，从来没有一年像今年这样。
解说：
2008年的最后一天，纽约股市收盘，数据显示，三大股指在这一年都跌回了10年前的水平，是1931年大箫条时期以来的最差表现，2008年仅美国股市市值就蒸发掉了创纪录的7.3万亿美元。
字幕提示：2008年12月31日
胡锦涛：
当前，世界正处在大变革、大调整之中，国际形势总体上保持稳定，但国际金融危机仍在快速扩散和蔓延，世界经济增长明显减速。
解说：
在2009年的新年贺词中，胡锦涛总书记特别提到了金融危机可能带来的影响。尽管中国经济在2008年依然保持了9%的较高增速，经济总量也迈上了30万亿的新台阶。但是面对不断滑落的各项数据，2009年的新年到处都充满了忧虑。2008年第四季度经济增长率仅为6.8%，11月的进出口总额是负的9%，大家都在担心，中国经济是不是还会向下探底。
姚景源(国家统计局总经济师)：
面对这样一个局势，国务院提出我们2009年要保持8%左右的增长。
解说：
面对着前所未有的挑战，党中央、国务院再次提出了保八的目标，但是中国能否实现8%的增长，到处可以听到质疑之声。
简世勋(汇丰首席经济学家)：
我认为中国2009年的增长率会低于8%，与中国以前的高增长相比会有些疲软。
史蒂芬·罗奇(摩根士丹利亚洲区主席)：
我认为中国经济2008年底表现低迷，今年年初也会继续低迷下去，在春季有所好转，春季之前也会十分不乐观，所以要完成8%的增长会异常困难。
解说：
除此之外，一些国际研究机构的预测更为悲观，扎达银行预测，2009年中国GDP同比增长为7.5%；苏格兰皇家银行的预测是5%；前里昂证券首席经济师韦卓斯更是作出了最悲观的预测，2009年中国GDP增长将不会超过4%。
2009年新年，广东也弥漫着一种浓浓的告别味道，由于不少出口加工型企业倒闭，工人们不得不提前返乡。在登车之前他们还收到了来自广东省委省政府的一封慰问信，信中说，广东经济社会的发展和进步农民工做出了不可磨灭的重大贡献，面对当前国际金融危机带来的影响，广东省下发了《关于切实做好当前农民工稳定就业工作的意见》，千方百计帮助广大农民工兄弟姐妹稳定就业，全力以赴保障大家的基本生活。
一季度6.1%，二季度7.9%，三季度回升到8.9%，如果把2008年以来7个季度的GDP增幅画条曲线，我们看到，中国经济呈现出的是一个清晰的V型反转。
姚景源：
前年我们能够做到实现8%以上的增长，应当说没有悬念。 解说：
2009年8月10日，美国《时代》周刊亚洲版刊登题为“中国能否拯救世界”的封面文章，封面上一只熊猫正拿着打气筒给蹩了气的地球打气。
联合国2009年世界经济报告指出，如果中国能够在今年实现8%的经济增长，对世界经济的贡献将达到惊人的50%。
主持人：
在2009年年初的时候我们可以看到，西方的媒体是观望、悲观。到了2009年年底又是统一的肯定，可见中国在这一年的表现是有目共睹。现在我们就听听姚总的观点，您觉得怎么样来评价在2009年这一年我们共同交出的这一份答卷？
姚景源：
我觉得2009年我们中国经济做到了三个来之不易：第一个来之不易，我们在短时间内遏制住了经济下行的趋势，我们率先在整个世界经济各个经济体当中走向了企稳回升和企稳向好。如果我们回顾一下去年年初的时候，国内外的经济学家在讲中国经济2009年的走势，当时讲用英文字母表述，有人提出是W型，就是说上上下下不断波动；还有人讲是一种L型，就是这一束下来就在底部上不来了。现在看，我们中国经济在这么短的时间内遏制住下行趋势，我们实现了这种V型反转，我觉得这是第一个来之不易。
第二个来之不易，我们大家都知道，在2008年底的时候，由于我们外部需求急剧下降，上千万的农民工兄弟被迫回到家乡。当时我们是面对着一个严峻的就业局面，很多人担心2009年中国最大的社会问题就是上千万人失业。我们现在看，上千万当初被迫回到村里的农民工兄弟，他们绝大多数又回到了第二产业和第三产业的岗位。我们国家统计局前一段时间在全国调查了15000家企业的用工状况，其中49%告诉我们，说现在他们又出现用工难。我们为什么能够解决这么大的难题呢？因为我们在一揽子方针当中把实施积极的就业政策放到重要位置，也就是说，我们中国经济实现了这种V型的反转，实现了这种企稳回升，同时我们也解决了这样严峻的就业问题，我觉得这是第二个来之不易。
第三个来之不易就是物价。去年年底大家预测2009年中国的价格走势……
主持人：
是，我跟您就在隔壁演播室，咱们在讨论会不会出现通缩的问题。
姚景源：
对，那个时候大家是两种意见：一种意见，2009年中国会是一个通货紧缩的局面。为什么？你回顾1997年亚洲危机，1997年亚洲金融危机的时候，我们的价格是1998年、1999年、2000年、2001年，一直到2002年还是处在一个低位，2002年还是负数。所以大家面对着这么大的困难，这么大的挑战，不少同志认为2009年会是通货紧缩；还有一种意见认为是通货膨胀，这么大的刺激政策会导致通胀。
我们现在来看2009年11月份的数据，居民消费价格指数CPI当月正0.6，说明什么呢？说明我们没有出现通货紧缩。我们1到11月是负0.9，也没有通货膨胀，应当说2009年中国物价是一个低位平稳的状况。
主持人：
这也是一大不容易？
姚景源：
这也是很不容易的，你想，我们在这么短的时间内遏制住经济下行，保持经济企稳回升，然后我们又解决了严峻的就业局面，取得了一个成就。
主持人：
这三大来之不易咱是向内看说自己，咱们再向外看，中国的表现又给世界经济带来了什么呢？
姚景源：
世界经济现在最终的统计数据没有完全出来，但是我们可以肯定地讲，全世界的经济，美国、欧洲、日本这些发达国家，他们2009年都是负增长，回不到正数，整个世界经济也是负增长。所以我们看，美国、欧洲、日本，包括整个世界经济都处在负增长状态下，我们中国经济能够实现正增长，而且能够在8%以上这样一个正增长，我觉得应当讲我们不仅仅是自己取得了战胜这场危机、战胜这场困难的重大成就，同时中国经济的这种企稳回升、企稳向好，也为世界经济的复苏做了重要贡献。主持人：
2008年我们的GDP是实现了9.6%，2009年年初的时候权威的金融机构，比如说世行、摩根士丹利都预测我们2009年顶多就是6%，但我看您这一年的观点当中，您非常肯定地觉得，我们这一年肯定可以实现保八，您的信心来自于什么呢？
姚景源：
我觉得信心就是，我们回想2008年下半年，包括2009年全年，最让我们受到震动的是什么？还是总理那段话，总理在最困难时期讲“信心比黄金和货币更重要”。
主持人：
对。
姚景源：
总理讲，我们要是有信心我们的心就暖，我们的心暖经济就暖。所以，如果我们要评说2008年、2009年在这么困难的状况下最强有力的声音，我觉得是这段话。
为什么我们应当有信心呢？我当时也讲过，第一，我们的信心源于党中央、国务院对这场困难和危机全面的分析、科学的判断，这点非常重要。党中央、国务院面对着这样大的一个危机和困难，当时科学地把它判断为我们中国经济进入新世纪以来面对的最严峻的困难和挑战，这一点定位非常重要。我现在接触一些经济学家，包括美国经济学家，他们批评美国，他说当初在雷曼兄弟破产问题上，如果美国要采取另一种积极的办法，也许美国不会遇到后来那么大的灾难，包括整个世界经济。所以第一个就是定位非常正确，我们把它定位为中国经济进入新世纪以来最严峻的困难和挑战。正因为我们有这样一个定位，那我们就能及时、果断地出台战胜这场困难的一揽子方针。你看我们的一揽子方针，保增长、扩内需、调结构、惠民生，我们要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
主持人：
十大产业的振兴计划。
姚景源：
十大产业振兴，结构性减税，支农、惠民的一系列措施，加大民生投入等等这一系列的政策措施。那个时候我们两个人也谈过，我说我们的信心要源于总理那四句话，十六个字。当时总理还讲，我们出手要快，出拳要重，目标要准，作风要实。
主持人：
果然，信心比黄金更宝贵，我们接着再看一个短片。
(播放短片)
解说：
“今天我是来和广东代表团的代表们一起审议报告的，也是来为广东的同志打气、鼓劲的。”
去年3月两会期间，那时的广东受金融危机影响，很多企业停产，经济社会发展也遇到很大困难。正在参加全国人大会议的胡锦涛总书记就专门前往广东代表团，为广东经济打气和加油。
黄永贤(盈利时企业有限公司高级行政经理)：
下降了40%左右，那个订单。
解说：
订单下降，出口萎缩，到处可以看到急切的表情。金融危机以来，广东省来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易的“三来一补”企业有2万多家倒闭。而根据外贸部门提供的数据，仅以外资玩具企业为例，2008年东莞的玩具出口同比由2007年增长23.1%，转为下降3.7%，尤其到了四季度更是快速滑落。
广交会——中国外贸的晴雨表，2009年的春季广交会所有人都感到了浓浓的寒意，酒店价格下跌，参展企业减少，订单数量减少。面对席卷而来的金融危机，国家宏观经济政策作出重大调整，财政政策由“稳健”转为“积极”，货币政策由“从紧”转为“适度宽松”。紧接着在随后的一年中，十大重点产业调整和振兴规划、八项区域发展规划、十一个重大科技专项、抑制六大行业产能过剩，一系列政策纷纷出台。与此同时，企业转型、自主创新这样的词汇被无数次的提及。在那样一个环境下，中小企业的唯一生存途径似乎就只有创新和转型，于是，危机中求生存的企业和工人开始想尽办法寻求创新途径。
黄永贤：
三来一补，所有赚的利润只是加工费，那个加工费很少了相对，现在在内销方面是建立自己品牌的，所以在利润上马上增加。
解说：
如今的黄永贤刚刚推出了自己的首饰制品，从来料加工转型到了自主设计，尽管经历了金融危机的冲击，黄永贤的这家企业2009年出口总额1524万美元，同比增长10倍，总产值1.5亿元，同比增长1.1倍。
2009年，在广东省像黄永贤这样实现成功转型的企业已经超过了1000家。面对金融危机的冲击，广东省交出的是GDP同比增长9.2%的成绩单，这对于一年前的广东来说简直难以想象。
字幕提示：2009年秋季广交会
机电采购商：
产品的质量越来越好，我们定了超过20货柜的产品。
家电参展商：
订单的情况还是比较理想，跟上届相比增长幅度在30%以上。
解说：
2009年秋季的广交会与春季相比俨然已经有了一番新气象，很多企业通过自主研发新产品，积极开拓新兴市场争取更多的订单。
江西省铜鼓县某竹木业企业作出了全球首创的竹键盘、竹鼠标，在秋季广交会上，该公司洽谈国内外代理商1000多家，产品市场预计销售额可达5.1亿元。
字幕提示：2009年12月21日胡锦涛总书记考察珠海
胡锦涛：
我希望我们研究院的同志们要聚集更多的优秀人才，不断提高我们的研发水平，为我们中国制造向中国创造转变，贡献我们自己的力量。
解说：
“努力成为高素质技能型人才”，这是十几天前胡锦涛总书记对珠海市高级技工学校的学生们说过的一句话，这句话在已经交出的应对金融危机完美答卷的衬托下，显得尤为语重心长。
12月16日的美国《时代》周刊，揭晓2009年度人物，在这些面孔里最引人注目的是作为榜单中的唯一一个群体——荣登亚军位置的中国工人。《时代》周刊总编辑理查德·斯坦格尔在阐述获奖理由的时候说：没有中国工人，就没有中国保八的成功，世界经济也会处于最糟糕的境地，这种影响是无法估量的。主持人：
全球金融危机的背景之下，中国经济受影响首当其冲的就是外向型的制造业，所以我们刚才选择了广东作为一个例子，来看这一年当中发生的变化。虽然现在2009年第四季度的数字还没有出来，但是保八应该说已经没有悬念了，所以就要问问姚总，拉动经济的三驾马车——投资、消费、外贸，我们能不能从弱到强说说这三个方面在保八当中做的贡献，外贸应该还是一个负数吧？
姚景源：
对。我们现在是这样，一到三季度我们的经济增长是7.7，在7.7当中投资是7.3%，消费是4%，出口是负的3.6，出口是负拉动。
主持人：
起到最大作用的投资，大家会说4万亿中央在去年已经拿出来了，接下来在2010年投资还能不能起到这么大的作用？
姚景源：
前三季度投资7.3，经济增长是7.7，7.3除以7.7，我们可以算是95%这样。那就是说，我们整个经济增长投资的贡献是最重要的，第二是消费，消费是4，4除以7.7等于52%，就是说消费应当说也是多年来表现很好的。在去年年初的时候，大家在预测中国经济的时候，为什么有些是悲观、不乐观？当时我们扩大内需，扩大内需就是扩大投资、扩大消费，但是当时扩大投资面对的是产能过剩，而扩大消费，大家知道多年来我们都是在讲扩大消费，但是我们确实不尽如人意。但是2009年不是这样，我曾经讲到消费，我们先讲消费，举一个例子汽车，2008年下半年中国汽车遇到了大问题，很多人对中国汽车的前景非常悲观。
主持人：
对，2009年是出人意外的好。
姚景源：
对，2009年3月份开始全国小汽车销售量77.2万辆，达到历史最高水平，而且那个月开始超过美国的月销售量，然后4、5、6、7、8、9、10、11、12，每个月都是百万辆以上的产销。我们2009年可以达到1300万辆以上，就是说在世界汽车业经济一片衰退，中国经济又遇到这么大的困难，我们的汽车却出现了一种超越性、超乎人预料之外的一种增加。
主持人：
所以说中国老百姓也是通过花钱拉动了我们自己的经济。
姚景源：
它是两个原因，一个原因我讲过，就是我们保增长、扩内需的政策措施。比如说我们十大产业振兴第一就是振兴汽车产业，然后我们一系列的具体政策，比如说大家买1.6排量以下的购置税减半，农民买车给补贴，农用车、农机给补贴，这些政策发挥了重大作用。
主持人：
但是刚才您也说到了，投资是占绝对大的比动拉动了经济的增长，其实当时也有很多的这种评论和争论，以投资为主来拉动经济可能会出现这样那样的问题。到现在我们再回顾2009年，或者再展望2010年，您有怎样的评价或预期？
姚景源：
我当时讲过，我们扩大内需这一系列的政策方针你怎么看，经济学本质上是一门选择科学，就是你做任何的经济活动都有成本，关键在于你要比较成本和收益。比如说，当初我们为了保持整个经济的增长信贷发放量、投放率比较高，当时有的同志讲，担心这样天量投放的信贷会给中国经济带来多少问题，这种状况有没有可持续性。我当时讲过一个很通俗的话，现在中国经济这么一个困难时期，这么严峻的困难，我们需要什么？相当于我们到饭店吃饭，比如我们两个去吃饭，我们很饿了，所以我一开始可能一口气吃了5个包子，那你不能说你这么吃有可持续性吗。因为什么呢？我吃了5个包子，它在我的胃里会继续发挥作用，然后下来我们就会慢慢的了，信贷也是这样。 (来源：中央电视台-新闻1+1)
来源：中国新闻网
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