上海落马区长非宋思明原型 贪官故事总是很相似

上海落马区长非宋思明原型

　　放眼整个上海市，社保案之后一系列官员新的违纪问题越来越引起各界的关注。中共上海市委书记俞正声在2009年底主动约见媒体时说:“近两年，我们纪委立案查处的局级干部17人，处级干部100多人，有些案件是恶劣的，也是惊人的。”其中，曾被传说是“宋思明”原型的上海普陀区区长蔡志强最打眼，可是——

　　上海市普陀区区长蔡志强在他的第46个新年前出事了，消息来得有些忽然，让周围的人始料未及。

　　2009年12月13日，上海市纪委宣布，蔡志强涉嫌受贿犯罪，已被移交司法机关。

　　蔡志强每个新年都有个习惯，那就是去拜玉佛寺的菩萨，站在菩萨跟前给每一位上司打电话送去祈福。而这一次，祈福没有了，流传于民间的却是种种关于蔡落马的传闻。

　　1986年本科毕业后，蔡志强进入上海市人事局。此后的二十年，这个嘉定年轻人从科员到处长、局长再到区长，他的权力范围随着身后这个城市的扩张而不断扩张，直至被逮捕前，身为区长的蔡志强，主管着普陀区54.83平方公里的人事、财政和土地规划。

　　就在蔡刚刚落马后，12月31日，上海地铁11号线正式贯通，时速100公里的列车让普陀区和上海的主城区联系更加紧密起来。如此高速的城市轨道交通在全国仅此一家，当地媒体难掩兴奋地说，100公里的时速，是普陀的速度。普陀速度，这个全新的发展名词和这些年当地极速飙升的房价交相呼应。

　　而其背后是一批被查处的官员。

　　不只是蔡志强一人。在蔡志强之前，普陀区政府办公室主任殷坤能、副区长张克明、长征镇原书记王妙兴等官员先后落马，都与房地产开发有关。

　　蔡志强看去“酷似宋思明”。上海坊间最近都这么传着。宋思明是热播电视剧《蜗居》主角，因贪污受贿包养情妇落马的贪官。

　　这样的传言从蔡志强被双规起就没断过，两人长得像，故事情节好似一个模子出来的。

　　“长得好，有样子，有能力。”蔡志强曾就读的复旦大学政治系主任曹沛霖对《中国新闻周刊》这么评价他。

　　蔡志强落马时，很多人甚至一度以为，宋的原型就是蔡志强，并感叹编剧有未卜先知的本领。尽管之前大家还在说宋的原型是社保窝案中的另一官员。当然，这毫无疑问被证伪，“因为贪官的故事总是相似的”。

　　蔡志强一向低调，落马后却成为八卦和揶揄的对象，蔡家人为此有些烦恼，舆论风声甚至影响了他们请律师。

　　他们曾打算找陶武平律师，希望这位曾经在社保窝案中为凌宝亨、孙路一辩护的高手能化解蔡家的麻烦。

　　不料，双方这边一接触，那边就有消息灵通的记者曝了光，这让大家都感到不爽。控辩双方犹如作战，谁也不愿提前暴露自己。陶武平开始不断否认，他对《中国新闻周刊》记者说：“我没有代理蔡的案子，都是媒体的误传。”而蔡家也没再找过陶。

　　而后，蔡家再找律师，这回是翟建，曾经代理杨佳案二审而成名的律师。蔡家人变得谨慎起来，并未直接露面，而是托了一个中间人，给翟建打了个电话，问他是否愿意接手，翟建没有多想，当即应允。

　　但奇怪的是，之后就没了声音，翟建也有些纳闷。“舆论太厉害，莫非心灰意冷？”

　　30年前，蔡志强只是个孩子，随父母住在嘉定乡下，1982年，他考上复旦大学政治系。这是蔡志强人生轨迹的第一个拐点。

　　离开乡村后，蔡志强并不能立即适应城市和大学的生活，他有些沉默寡言。“不太起眼，很老实，人际交往一般。4年里，连一次班干部都不是。”同班同学郭定平接受《中国新闻周刊》采访时回忆说。

　　蔡志强当时成绩中游，但脑子好使，每次宿舍里打牌，他赢多负少。

　　班上42个人，毕业前夕被分成几个小组，分派到各处实习，蔡志强去的本是宁波市人事局，而最后正式分配时，他却和另一名叫钱明涛的学生被分进了上海市人事局。

　　这个结果当时令不少人意外。

　　2009年12月30日的下午，正在办公室上班的钱明涛接受《中国新闻周刊》采访时说，当时有8个人最初在上海市人事局实习，最后只留下他一个，却把蔡调进来。“当年毕业生能进机关的凤毛麟角，主要是根据各方面的表现，综合德才表现”，“也可能是单位看中了他的低调和踏实”。

　　如今，钱明涛还在上海市人保局，已经做到了编制处处长。而蔡志强升得快，从处长到局长再到区长，经历了极速的官阶爬升之后，最终却沦为了阶下囚。

　　1997年，他成了人事局办公室主任，4年后，他调入人才规划处，大家叫他蔡处长。

　　又两年，即2003年，蔡志强升任上海市人事局副局长。

　　而那几年，上海市房地产市场进入新一轮发展的机遇。当时蔡还是人事局副局长，而普陀区已经进入房地产建设的高潮中，很快他也将卷入这片炙手的土地。

　　2005年，蔡志强又升了一级，成为普陀区区委常委、副区长。“在这个年纪坐上这个位置，是很不容易的，官场晋升，局一级是非常难的。”曹沛霖对《中国新闻周刊》说。

　　这一年，复旦大学82级政治系搞联谊，蔡志强也去了。

　　聚会上，每个人都讲话，蔡也讲了，“谈的蛮好，蛮潇洒，当副区长，领导一方，有腔调，头势蛮清爽。”钱明涛说。

　　但是，新晋副区长还是和以往一样，相当低调，当时郭定平忙着四处张罗，也没有多接触蔡，“他的到场甚至没有引起太多人的注意，如同一个普通人”。

　　上海社科院副院长左学金曾在工作上与蔡打过交道，他对《中国新闻周刊》说，低调和会讲话，几乎是蔡的两个不二标志。

　　新官上任，蔡副区长赶上了一个关键的时期。

　　早在2001年的一份规划中，上海市就得到国务院的批准，计划到2020年，将形成一个市级中心，四个副中心(徐家汇、江湾·五角场、真如和花木)的城市大结构。

　　其中的真如，就在普陀区。

　　当另外三个中心已经发展的时候，真如显得慢了一些。上海市委党校教授罗峰告诉《中国新闻周刊》，上海市的发展，是波浪式的，区区推进，逐步深入。

　　2007年11月5日，真如城市副中心的规划方案获得市政府批复。媒体上说，上海市最后一个城市副中心全面起航。

　　而此前的4月17日，普陀区专门成立了“上海真如城市副中心开发建设领导小组”，区委副书记、区长蔡志强任组长。

　　普陀区位于中心区西北面，城郊结合部，通向长三角的西大门，沪宁高速从普陀通向江苏等省份，204、312两条国道从普陀区内起始。

　　由于上海主城区开发渐近完毕，普陀的中环商务区、真如商务区、长风生态商务区等都是当前上海地产板块发展较为迅速的区域之一，也是上海市第二轮开发的核心区域。

　　蔡在担任区长期间，还担任普陀区土地使用权招标拍卖挂牌领导小组组长。坊间颇多猜测，蔡志强是否在此期间有不当之举。

　　“不是一件事，好多封举报信，之前媒体说是情妇实名举报，这都是添油加醋，具体案情我也不知道，还在侦查中，封闭式的。”面对《中国新闻周刊》的求证，上海市检察院第二分院新闻科科长曹小航如是说。

　　有专家评论，上海是个强势政府，在经济开发中很多官员卷入其中，此类非法行为是一个阶段性的现象。“曾听那边的人讲过，普陀搞开发，胆子比较大，项目比较多”，如果对官员的权力监管不到位不及时，难免就会出问题。

　　在上海市官方的通报中，蔡志强涉嫌受贿犯罪，其受贿等行为从担任上海市人事局人才开发处处长期间就开始了。

　　近年来，针对层出不穷的腐败案件，上海市的反腐动作也不断出新。浦东区在2009年底将实行处级以上干部住房、财产、配偶子女经商、出国等重大事项网上申报、网上管理；而正式酝酿出台的《关于进一步规范本市公务员离职后从业行为的若干规定》也将以防止官员离职后的“期权腐败”为主要目标。

　　一场“俞式反腐”正在悄然拉开

　　他们进去了

　　黄光裕案涉千名官员

　　他们出来了

　　商界枭雄出狱再创业落马老总

　　人均贪污受贿3109万挪用公款1.4亿落马富豪

　　身价亿元以上者多达36人,7人判死刑

　　历时一年，致力于预防犯罪研究的陕西蓝田籍律师王荣利，推出了一份令人惊讶的报告。他把视角投向了最吸引眼球、也最容易出问题的一个群体——在市场经济大潮中激荡起伏的中国企业家。据他统计，2009年有近百例企业家涉嫌刑事犯罪，广受关注。业内将这份报告称为“国内首篇年度企业家犯罪报告”。

　　前国内首富、国美集团董事局原主席黄光裕涉嫌经济犯罪被拘查，近期将以内幕交易罪、非法经营罪和行贿罪被诉。据报道，今年41岁的黄光裕案波及范围之大可谓空前。主要涉嫌犯罪方向包括多年来花费几十亿元人民币，在中央部门、高级法院及各地方政府，买通了上千名各级官员作为其保护伞，编织了庞大贿赂网络。而与黄光裕案相比，还有这样一些引人关注的国企“老总”和民企富豪“触法”落马——

　　■中国石油化工集团公司总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海因受贿罪被判死缓

　　■中国轻骑集团有限公司原董事长、党委书记、总裁张家岭涉嫌信用证诈骗罪、挪用公款罪、贪污罪、受贿等罪被判无期

　　■航天通信控股集团股份有限公司原董事长陈鹏飞因贪污罪、受贿罪、挪用公款罪被判无期徒刑

　　■首都机场集团公司原董事长李培英犯受贿罪、贪污罪已被执行死刑

　　■中国长城信托公司北京证券交易营业部原总经理杨彦明犯贪污罪、受贿罪被执行死刑，成为中国证券界获死刑第一人

　　■广东健力宝集团有限公司原董事长、总经理李经纬涉嫌贪污罪被拘查

　　■广东科龙电器股份有限公司原董事长顾雏军因虚报注册资本罪，挪用资金等罪被判10年

　　■石家庄三鹿集团股份有限公司原董事长、总经理、党委书记田文华因生产、销售伪劣产品罪被判无期徒刑

　　■胡润慈善榜富豪、上海周氏集团原董事长周小弟因故意伤害罪、非法倒卖土地使用权罪被判14年

　　■浙江本色控股集团有限公司原董事长吴英骗取集资款7.7亿元，实际集资诈骗3.8亿元，犯集资诈骗罪被判死刑

　　他们出来了

　　商界枭雄出狱再创业

　　昔日商界枭雄吴炳新、胡志标、孙宏斌、管金生、赵新先、郑俊怀、阚治东、黄宏生、张国庆、褚时健……他们对应的关键词是：三株口服液、爱多VCD、顺驰地产、万国证券、三九胃泰、伊利牛奶、申银与南方证券、创维电视、君安证券、红塔烟。

　　他们曾经在中国商海中叱咤风云，他们曾经作为“中国式大败局”的主角，并由此淡出人们的视野。然而，近几年来，他们陆续出狱。当人们已经淡忘他们的时候，他们纷纷重披战袍，杀入市场重新创业。多数复出者刻意选择与公众保持疏离，不知道多大程度上与他们的生活境况有关。

　　吴晓波先生在《大败局》一书中，总结了“中国式失败”的规律。他认为，这些企业的失败前提是，“存在一个独特的中国式商业环境。在过去的30年里，中国一直处于一个剧烈转型的时代，法治在建设和完善之中，冒险者往往需要穿越现行的某些法规才能成功，这造成很多企业不时运行于灰色的中间地带，企业家不可避免地遭遇商业之外的众多挑战。”

　　落马老总

　　人均贪污受贿3109万挪用公款1.4亿

　　王荣利发现，不管是“国企”，还是“民营”，这些涉案企业家大都曾得到过很高的政治地位和荣誉。在36名涉案国企企业家中，有曾任中央候补委员的陈同海;有曾任中纪委委员的康日新;有曾经担任全国人大代表的李经纬、张家岭、陈鹏飞;有曾担任全国政协委员的张春江。

　　而其涉案金额更令人触目惊心：基本查明犯罪涉案金额累计达34.0466亿元，人均涉案金额高达1亿多元;其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3273亿元，人均贪污、受贿3109万元;涉及挪用公款的国企企业家9人累计挪用公款12.9387亿元，人均挪用公款1.4376亿元;张家岭、王先龙、王洪生3人分别给国家造成8.42亿元、1.4亿元、3.1亿元的巨大经济损失，3人合计造成经济损失高达12.9246亿元。

　　落马富豪

　　身价亿元以上者多达36人,7人判死刑

　　如果以金钱而论，王荣利研究发现，在49名涉案民营企业家中，身价逾亿元或者涉案金额逾亿元的“落马富豪”多达36人以上。

　　而49人中，已经确定罪名的有43人，涉及诈骗、非法集资、非法吸收公众存款、传销、非法经营、抽逃出资、偷税等罪的经济类案件22例;“涉黑”案件9例;涉嫌故意杀人、故意伤害等暴力犯罪6例;涉嫌行贿或者介绍贿赂的案例2例;涉嫌其他类别犯罪4例。

　　王荣利发现，这些涉案企业家，有夫妻(前国内首富黄光裕、杜鹃)，有父子(前“湖南首富”吴志剑、吴耀均);有兄弟(联手集资诈骗的庄勋华、庄勋斌)，也有“搭档”(曾同为国企高管的曾国新、黄旭明)。

　　在已做出判决的21例民营企业家犯罪案件中，涉案22人中被判死刑的有7人;被判死缓的1人;被判无期的2人;被判20年徒刑的1人;被判10-15年徒刑的有7人;被判5-9年徒刑的有3人。

　　据《重庆晚报》、《华商报》、《中国周刊》