天下杂谈：保障房难道是对穷人的施舍吗

　　就在各地为文明城市指数伤透脑筋的时候，广州吹来一股清新之风。1月6日《广州日报》消息说：《广州市保障性住房小区管理扣分办法(试行)》今起公开征求意见。卫生习惯不好的保障房住户要小心了，不小心吐了七次口香糖，就可能面临被收房的危险。这些轻微违规行为还包括乱扔果皮、纸屑、烟蒂，等等。

　　广州是个开风气之先的城市，偏好文明习惯也可以理解。尤记得几年前，广州曾出台规定，要求全市城镇低保户参加社区公益劳动，包括环境卫生的清洁、社区治安巡逻、社区居家养老服务等，每人每周不得少于3个半天。如每月两次不参加公益劳动，经批评教育无效的，将受到包括不批准低保等处罚。时光荏苒，从不公益的吃不了低保，到不文明的住不了保障房，公共决策理念可谓“同声相应同气相求”。

　　古人云，仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。乱吐口香糖固然不对，然而，保持文明的习惯也并不纯粹是主观行为，这和农民工一般不会有洁癖是一个道理。譬如生活在棚户区的困难家庭，环境恶劣，生活习惯上有失文明一点，有时也是不得已的事情，突然移居保障房，生活习惯一时没改过来，恐怕也不能动辄施以重罚。这就好比政策制定者去英法贵族家庭做客，该穿什么衣服、酒杯怎么拿、脚步怎么迈也未必拎得清楚，但这事顶多只会贻笑大方，决不至于弄出“不懂礼仪不许吃饭”的蛮横来。

　　回到保障房上来。顾名思义，保障房应当是困难群体的合法权益，是政府在没办法给大家伙儿分别墅洋楼的情况下，所能尽到的一份应尽的责任，断不是什么高档的施舍，也无须弄出些猜谜般的花样出来，该谁住就给谁住，这是和低保一样的意思。而有没有乱吐口香糖则是一种文明习惯，属于公德范畴，政府可以教导大家不要乱吐，甚至也可以立法惩罚乱吐的行为，但不能拿权利来绑架道德捆绑发售。权利的归权利，道德的归道德。这就好比纳税人在承担纳税义务的时候，不能附加条件说政府必须把美声或者工笔画练好，不然我就不交税了。那么，政府在兑现法定义务的时候，又有什么权力横加道德上的额外责任呢？

　　按照广州的规定，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等，在公众地方随地吐痰、便溺等行为都将被扣3分，两年内累计被扣分数达到20分的，收回保障房，且1年内不得申请保障性住房。如果挤在农民房或其他非小区地段生活习惯了的一家人，一旦搬进了保障房，小孩扔了果皮，老奶奶烧了纸钱，大人停错了单车，几次下来，他们就得搬家了。权利被习惯吞噬，这还不能怪职能部门，人家明码标价了责罚措施，怪只怪全家没有去贵族学院进修一下。

　　这么说来，保障房似乎还当真附带着道德强制功能的神奇疗效，说到底，恐怕还是拿悲剧当喜剧看了，以为政府的责任是恩赏——就譬如圣诞老人发给孩子的礼物，因为是赐予，所以你要乖哦。

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