迟福林：海南免税、博彩方案尚在制定中

　　本报记者昨天独家连线海南国际旅游岛的首倡者、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林，对《关于海南国际旅游岛建设的若干意见》颁布后的最新动态进行了解。

　　免税、博彩、离岸金融方案正在制定中

　　此次颁布的《意见》对海南的战略定位和整体规划做出了明确表述，但对免税、航权等方面的内容则涉及不多。对此，迟福林表示，《意见》对海南建设的大目标已相当明确，并将之上升为国家战略，对海南的区域定位也十分清晰，目前最紧要的是尽快拿出有关旅游岛建设的中长期规划。

　　“海南的航权开放实际上已经比较宽松，不会成为建设国际旅游岛的障碍；而目前国际游客相对较少，将来增加了，免签证范围肯定扩大。”迟福林表示，由于在国务院下发《意见》前，海南还不可能制定出相关具体的实施办法，因此要取得突破，第一要务是尽快把包括免税、博彩、离岸金融业务等政策的具体实施方案制订出来，提交国务院审批。

　　可能建立海南—香港旅游经济圈

　　由于海南计划建立我国内地第一个日用消费品免税区，此举被认为可能对香港市场带来影响。对此，迟福林表示，事实上海南的免税业务构不成对香港的威胁，他更透露，未来海南可能将和香港建立“旅游经济圈”，实现两地联动互补。

　　“其实海南并不是免税天堂，香港才是。”迟福林表示，海南未来只可能在日用消费品方面有免税措施，范围并不像香港那么广，目前根本构不成冲击和威胁。他介绍，海南计划建立的“日用消费品免税区”与免税店在政策上相关联，但也有区别。首先，日用消费品免税将以国货为主，洋货为辅；其次，以国内游客为主，海外游客为辅；第三，海南岛内850万人民共同享有此政策，以进一步降低本岛居民生活成本。

　　迟福林还透露，事实上，海南正有意向和香港组成“旅游经济圈”，游客可以到海南度假，再飞到香港购物。( 朱宇琛) (来源：上海证券报)