梁保华:把干部的用权行为置于群众监督之下

　　1月6日，江苏省委书记梁保华带队，到南京市检查考核党风廉政建设责任制落实情况。他强调，要坚定不移地贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉建设不断取得新成效，为“两个率先”提供坚强有力的政治保证。

　　为进一步加强全省的党风廉政建设，省委决定，由省委常委带队，对省辖市和省级机关部分单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。在南京市领导班子成员进行述职述廉的基础上，6日上午，梁保华听取了南京市委、市政府党风廉政建设责任制落实情况的汇报。省委常委、南京市委书记朱善璐代表市委、市政府作了汇报。省委常委、省纪委书记弘强参加了汇报会。梁保华在讲话中对南京市反腐倡廉建设取得的成效给予充分肯定，并就进一步贯彻落实党风廉政建设责任制提出了要求。

　　梁保华说，近年来，南京市委、市政府认真贯彻中央和省委关于反腐倡廉建设的工作要求和部署，坚持把党风廉政建设摆在突出位置，加强组织领导，完善责任体系；以构建惩治和预防腐败体系为主线，一手抓惩治腐败，一手抓制度建设，努力提高反腐倡廉的针对性、制度建设的系统性、管理监督的实效性；加大改革创新力度，拓宽从源头上治理腐败的路子；深入推进作风建设，大力开展服务企业、服务群众、服务基层等一系列活动，促进领导干部和领导机关的工作作风转变。在全市上下共同努力下，不仅经济社会发展取得了新成绩，党风廉政建设和反腐败工作也取得了新成效。

　　梁保华指出，反腐倡廉建设是重大的政治任务，也是最重要的民心工程。各级党委要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，中央和中央纪委对深入推进反腐倡廉建设提出了明确要求，当前关键是抓好落实。一要坚定不移地落实“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持一手抓经济社会发展、一手抓反腐倡廉建设。通过这次检查考核，不仅要充分肯定反腐倡廉取得的成效，总结实践中的新经验，而且要分析面临的新形势新问题，分析工作中的薄弱环节，充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，始终坚持“两手抓、两手都要硬”不动摇、不松懈，旗帜鲜明地反对腐败，采取更加有力的措施预防腐败。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《实施办法》的要求，把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化、社会建设及各项工作中去，加大教育、监督、改革、制度创新力度，不断提高党风廉政建设科学化水平。二要全面落实“一岗双责”的要求。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。党委主要负责人要切实履行第一责任人的职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，肩负起抓好班子、带好队伍的重要职责。领导干部要强化“一岗双责”意识，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，真正把从严治党、从严治政的要求落到实处。三要严格执行领导干部廉洁自律的规定。各级领导干部要认真学习、坚决贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，加强党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、利益观、价值观，要始终保持共产党人艰苦奋斗的政治本色，带头廉洁自律，带头执行制度，带头接受监督，始终做到为民、务实、清廉，以自身的模范行为带动责任制的贯彻落实。四要着力在用制度管权管事管人上下更大功夫。要大力推进制度创新，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的刚性机制。针对腐败多发易发的领域和环节，加大制度建设力度，在深化干部人事制度改革、规范行政审批权管理权等方面下更大功夫，提高制度的科学性、针对性和可操作性。要加大制度执行力度，真正做到有令必行、有禁必止，提高制度的执行力，维护制度的权威性。要深化党务公开、政务公开，进一步推进权力阳光运行，把干部的用权行为置于群众监督之下，发挥舆论监督作用，以公开促公正、促廉洁。（顾雷鸣） (来源：新华日报)