上海潍坊社区：嘉兴大厦“两新”组织党建 (3)

　　（二）嘉兴大厦“两新”组织党建的探索创新的深刻启示

　　1、“两新”组织党建的组织形式、活动内容和活动方式一定要不断创新。由于“两新”经济组织的人员构成和工作性质有其自身特点，“三会一课”很难做到时间、内容、人员“三落实”，这对我们的工作能力和活动方式都是很大的挑战、很高的要求。嘉兴大厦联合党支部在设计每一次党员活动时都非常真诚和用心，形式新颖活泼，内容丰富多彩。有时把会场安排在世纪公园、嘉兴南湖、一大会址，有时在某家企业、某家公司。在活动中关注员工成长、党员发展，注重思想引领，文化凝聚，让大家自然地“汲取”、提升，在欢乐、愉快的氛围中受到感染和激励。

　　2、“两新”党组织定位一定要准确。“两新”组织是体制外的新生力量，《党章》对这种类型的党组织在企业中究竟处于什么地位原来并无明确的规定。但从嘉兴大厦党支部的具体实践来看，要在松散群体中确立党的核心地位，将党组织的政治生活融入到充满异质性的楼宇中，成为发展经济的有心人、服务企业的热心人、维护权益的贴心人，产生强大的活力、动力和凝聚力，大楼联合党支部除了要履行《党章》规定的基层党组织的基本功能，特别是要善于把最优秀的员工培养发展成为党员、把最优秀的党员培养发展成为中层管理者、把最优秀的中层党员管理者培养发展成为高层管理者等任务外，还要努力当好企业发展的促进者、文化和文明建设的组织者、劳资关系的协调者、政府和企业的沟通者四种角色。潍坊社区（街道）党工委对楼宇党支部的领导也是淡化下达型领导，强化服务型领导，采取“以上带下区域互动”的方式，组织开展文明创建、世博行动、企业服务、法律服务、医疗服务、文化体育、继续教育及社会互助的“八进楼宇”活动，让联合党支部共享社区的政治、组织、经济、社会、文化等活动资源。

　　3、选好一位对党的事业十分执着的书记是关键。大楼联合党委对支部书记的要求比传统的基层支部书记要高得多，应当具备很强的党性观念、敬业奉献精神、领导协调能力、开拓创新勇气、模范表率作用、强烈的现代意识、比较丰富的经济社会知识和较高的文化素养。联合党支部在新经济组织党员和员工中的威信和形象，相当程度上取决于支部书记的能力和品行。潍坊社区（街道）在探索实践过程中，总是经过3-6月的筹建考察、物色合适人选后，再正式建立党的组织。如嘉兴大厦联合党委书记汪敏君是楼宇党建的积极探索者，也是嘉兴市秀洲区驻上海办事处主任，曾在中学、大学教了近20年英语，举手投足透着一股教师特有的热情与庄重。十年来，她以执着的追求和个人的魅力赢得了大家的尊敬。

　　4、党支部书记与企业经理尽可能“双肩挑”。通过实践，我们感到，党支部书记与企业经理这两个职务能“双肩挑”的尽可能“双肩挑”，这样有利于党组织工作的开展。如果没有一定的行政依托、力量支撑，党组织是难以有效地发挥作用的。如果党支部书记、经理分设，两个“一把手”配合得好，心往一处想，劲往一处使，这样可以目标同向、共创辉煌，但如果配合不好，反而影响发展、影响效率、影响和谐。因此，推行党支部书记与企业经理“双肩挑”，有利于从领导体制上消除这种现象，也有利于使从事党务工作的同志知道从事经济工作的艰辛，使从事经济工作的同志体谅从事党务工作同志的难处，有利于党支部围绕发展这一要务积极发挥保障促进作用，使企业经济和党的建设同步发展、相得益彰。目前，嘉兴大厦联合党总支下面有13位同志实行“双肩挑”的领导体制，占党支部书记总数的34.2%。

　　5、党支部建立尽可能不联不跨。嘉兴大厦联合党支部10年的发展历程和组织建设经历了从联、跨到不联、不跨的变化。所谓联、跨，是指受党员人数和隶属关系等局限，用跨行业、跨属地、跨所有制的方式，联系众多企业的党员组建嘉兴大厦联合党支部。所谓不联、不跨，就是在企业本单位建立党组织。通过联、跨，营造了政治氛围，提高了党员素质，实现了干部配置的优化，联与跨是铺垫和孵化，对新时期党建工作富有价值的实践。但是，这种联与跨又是艰辛的。随着党员数量的不断发展，来自不同行业、属地、所有制企业的党员之间存在较大的异质性，特别是时间难以统一，集中活动十分困难，一定程度影响到支部建设和党员管理实效性的进一步提升。因此，在实践中我们应积极推行在有三名以上党员、有合适的党支部书记人选的相对稳定的企业中建立独立党支部的做法，尽量不联。在一定规模的、成熟的企业中成立党组织，方便了党员的工作和生活，有利于组织生活的开展。目前，嘉兴大厦联合党委下面不实行“跨”与“联”的独立党支部有6个，占党支部、联合党支部总数的15.8%。

　　6、“两新”组织要积极依托和运用各种社会资源进行拓展。“两新”组织党建要长足发展，必须努力整合各类社会资源，形成稳固而有效的依托。“两新”组织人事变动频繁、经济效益不稳定，若无组织机构依托，支部召集会议、组织活动、为企业提供广泛深入的服务就不能持久有效地开展。嘉兴大厦联合党支部就是以嘉兴市秀洲区人民政府驻上海办事处为依托组建的。办事处是一个相对稳定、职能特殊的政府组织机构，联合党支部正是利用这一资源，依托这个稳定的组织载体组建，才得以比较稳定和正常地开展工作。联合党支部成立后，支部请税务分局的同志为大家做税务辅导讲座，在纪念浦东开发开放18周年的日子里，在今年的“学实”活动中，支部积极邀请市、区各层面的有关领导为大家讲形势、讲政策、讲信息等。

　　7、上级党组织在人力物力财力上的大力支持是“两新”组织党建的物质动力。“巧妇难为无米之炊”。作为新生事物，“两新”组织联合党支部的经费没有规章可循，渠道来源不稳定，支部活动经费难以得到有效保障，潍坊社区（街道）积极给予帮助支持。2004年以前，街道（社区）每年投入“两新”组织党建工作经费10至20万元；以后对“两新”组织党建的投入不断加大，2004年至2008年累计投入225.8万元；2009年预算达到125万元、“两新”组织党建机构也从原来街道党工委组织科的内设机构——党建办发展成为经济服务工作部（社会综合党委），配备了专职副书记、专职党群社工10余人。这些都为两新组织党建工作的深入探索、深化拓展创造了良好条件，为“楼宇党建”蓬勃发展、万紫千红提供了有力的支撑保证。

　　五、重要资料附录

　　1、《支部建在楼上》

　　——嘉兴大厦联合党支部十年求索要闻精编集

　　2、嘉兴大厦联党委发展照片资料 (来源：人民网-理论频道)