乱吐口香糖该不该和保障性住房捆绑？

　　据中国之声《新闻纵横》7时48分报道，《广州市保障性住房小区管理扣分办法(试行)》(征求意见稿)正在公开征求居民意见，《扣分办法》列出6项违规行为，一经违反，累计扣20分，房屋即被收回，5年内不得申请保障性住房；这6项违规行为包括乱吐口香糖、乱倒垃圾、高空掷物等，那么，乱吐口香糖该不该和保障性住房捆绑在一起？新闻正反方为您解读。

　　正方：广州市住房保障办公室住房管理处副处长王秋平

　　反方：中国之声特约观察员陈杰人

　　争论一：由住房保障办公室来管理不文明行为是否合适？

　　正方：前段时间，我们去香港、新加坡考察了政府部门保障性住房小区的管理，我们觉得目前广州市保障性住房的监管机制还是侧重于事后管理，监管的内容是以是否违规使用保障性住房为主。我们对保障性住房小区的住户，影响公共居住行为、安全、卫生这方面，还没有进行规范。在这样一个前提下，针对广州市保障性住宅小区存在的一些不文明行为，以及住户对一些不文明行为的投诉等等，我们想做一个探索，或者说做一个尝试

　　反方：我还是非常反对这个做法的。这个事情的出发点可以理解，但是住房保障办的做法是很荒谬的。有几点理由，第一，实际上住房保障办的职能、权利和义务就是为低收入阶层提供住房的保障，对于卫生、文明等问题会有更多的职能部门来管(如爱卫办或者其他部门)，这种企图用居住资格相威胁的办法，希望能把世界上所有的事情都管起来，这个想法虽然好，但是侵犯了其他公权机关的权利。第二，实际上这也违反了行政许可法的规定，因为行政许可法给一个低收入者的住房保障，实际上是行政许可行为，如果添加了一些额外的许可条件，是违反行政许可法的。

　　争论二：住房保障办公室真的能管得了各种不文明行为吗？

　　正方：我想保障性住房的规模应该会越来越大，享受住房保障的低收入人群应该会比较多。怎样对保障性住房小区做好管理和服务，这是广州市住房保障工作下一步的工作重点之一。房屋建好了，也分配给住房保障的低收入家庭了，怎么样把小区管理好，让这个小区成为一个正常的或者一个和谐的、文明的、卫生的一个小区，这也是我们要做的，下一步要做的重点工作。

　　反方：一个小区需要文明的秩序，这个确实没错；但是我们需要文明的秩序，要看有一个什么样的实现途径。如果住房保障办用“住房权利”作为一种要挟或者作为一种前置条件，我想是不可能起到作用的，而且是一种越权。

　　文明的秩序第一需要公众的共同努力，第二需要有关部门(如工商、卫生以及其他的一些有关部门)一起来依法执行和进行道德监督才可能实现，光靠住房保障办(这样的办法)是不能实现的，其也没有权利来实现的。

　　第二，道德需要公众监督，但并不是用公权进行约束。如果用公权来约束道德，很显然是一种违反社会基本规则的行为。 (来源：中国广播网)