全国仍有代课教师31万 教育部否认今年全部清退

　　连日来，有媒体报道称，为优化教师队伍，我国有代课教师的大部分地区正在进行最后的清退。这意味着，代课教师将在我国成为历史。此事旋即引起社会各界对代课教师命运的高度关注。

　　对此，教育部新闻发言人续梅昨天（6日）向早报记者回应称，代课教师产生的原因非常复杂，应该说他们在自己的岗位上付出了艰辛的努力。续梅表示，未听说今年是清退全部代课教师的最后期限。

　　目前仍有31万代课教师

　　四年前，2006年3月27日下午教育部例行发布会上，教育部前新闻发言人宣布，“预计在尽量短的时间内，将把44.8万中小学代课人员全部清退。”中小学代课教师在全国约有44.8万人，其中分布在农村公办中小学的大约有30万人，占农村公办中小学教师总数的5.9%。

　　教育部前发言人当时表示：“"清退"是什么意思，就是清理和退出。但"清退"的原则是不变的。当然这一部分人中，也确实存在着各方面条件符合或者接近教师的人员，我们希望他们可以通过合理、合法的方式，取得资格，成为正式教师。”

　　代课教师，他们以其吃苦耐劳、无私奉献、默默无闻的精神，为中国的教育事业作出了努力。

　　昨天，教育部新闻发言人续梅在接受早报记者采访时表示，“并没有听说2010年就是清退全部代课教师的最后期限”。

　　她说，目前全国中小学有代课人员31万，数量上在逐年下降。由于代课人员产生的原因很复杂，妥善解决代课人员问题，关键是要坚持地方政府统筹、依法治教、规范管理，确保不再产生新的代课人员，对现有的代课人员，地方政府要加大统筹力度，从本地实际和提高农村教师队伍素质出发，通过多种途径和办法妥善加以解决。

　　地方政府应该更人性化

　　王安治，甘肃渭源县黑鹰沟村的一名代课教师，54岁。他从1974年就开始在当地小学代课，因为中间停了1年而不符合转正条件，在2009年9月拿到600元补偿金后被清退。

　　据了解，一次清退费按照教龄长短各有不等，地区不同也有所不同。在渭源县，15年以上的800元，10-15年的600元，5-10年500元，5年以内300元。

　　续梅表示，解决代课人员涉及多个部门，包括教育部门、社会保障部门、编制办等，需要由地方政府统筹安排。目前一些地方采取了很多办法，积极推进这项工作，比如重庆、广西、陕西等地。有的地方对代课时间很长，已经失去其他工作能力的年老体弱的人员，通过社会保障等办法解决他们的生活困难，并积极研究让他们能够“老有所养、病有所医”的长效社会保障机制。还有的地方，对被辞退的不合格的人员，按照有关规定给予补偿。“这些做法各地都可以借鉴。”续梅说。

　　昨天，北京大学社会学系教授夏学銮表示了同样的观点。他表示，代课教师属于历史遗留，他们为我国的农村基础教育作出了巨大贡献，现在清退的工作要做，也是为了进一步优化教师队伍，“但重要的是要妥善安置这些被清退的代课教师，地方政府应该做得更人性化。”

　　“清退时要考虑他们的基本权益不受损害，尽量给予补偿。”夏学銮说，要通过制度性设计，确保被清退者的权利和权益得到公正的保障，让代课教师顺利退出历史舞台。

　　确保工资不低于公务员

　　代课教师的离开，他们留下的空缺，将由谁来补充？孩子们是否能适应新来的老师？新来的老师是否会水土不服？

　　对此，续梅昨天接受早报记者采访时说：“要把妥善解决代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来，政府统筹、坚持标准，有进有出、积极稳妥、标本兼治。目的是一定要让合格的教师、优秀的教师去农村学校执教，确保农村的孩子们能受到高质量的教育。”

　　据续梅介绍，从教师的补充上来说，国家实施的农村特岗教师计划发挥了重要作用，有效缓解了农村学校合格教师不足的矛盾。这项计划已经实施四年了，效果非常好。“首批特岗教师今年服务期满，目前留在当地农村任教的占近90%。各地都有一些好的做法，比如湖北，不仅待遇跟上去，还为特岗教师专门提供了周转房。”

　　“特岗计划”是由教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办四部门组织实施的，2006年首批招聘的特岗教师于2009年服务期满。据统计，首批招聘的特岗教师留任13407人，占服务期满时仍在岗教师的88.7%。

　　此外，各地师范院校因地制宜组织师范生实习支教工作，目前已在全国各地不同程度地展开。据不完全统计，2008-2009学年，19个省（区、市）124所师范院校共有8.5万名师范生到1.6万所农村中小学校进行了实习支教。

　　“他们不断补充到农村中小学任教，应该说能够逐渐满足农村学校的需要，而且对于提高农村义务教育质量会发挥积极的作用。”续梅表示，随着国家实施义务教育阶段学校教师绩效工资改革，确保义务教育教师的工资水平不低于当地公务员，农村教师的岗位会比原来更有吸引力。