盘点2009年民政工作领域四大亮点

　　新华网长沙1月7日电 题：解决民生·保障民生·改善民生——盘点2009年民政工作领域四大亮点

　　新华社记者卫敏丽、谭剑

　　2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。在这样的大背景下，经过全国民政部门的共同努力，我国“三个群体”（困难群体、优抚群体和孤老孤残孤儿等特殊群体）的保障和救助工作却逆势上扬，取得了明显进展。

　　“2009年，民政工作最显著的特点是服务了大局、惠及了民生、发展了自身；最突出的标志是惠及民生的政策措施大幅增加，民政公共服务设施建设力度空前。”7日在湖南长沙举行的2010年全国民政工作会议暨全国民政法制工作会议上，民政部部长李学举如是表示。

　　亮点一：社会救助水平持续提高

　　在刚刚过去的2009年，国家惠及民生的政策措施大幅增加，社会救助工作力度进一步加大，社会救助水平持续提高，城乡困难群众的基本生活得到较好保障。

　　有数据显示，2009年，各地继续推进农村低保的应保尽保，达到4700万人，月人均补助达到60元。城市低保实现了动态管理下的应保尽保，达到2340万人，月人均补助达到160元。五保供养人数556万，年人均保障水平集中供养为2500多元，分散供养为1800多元。

　　与此同时，城乡医疗救助已纳入国家基本医疗保障体系，全年救助6500万人次。临时救助制度正在建立健全，全年救助800多万人次。2009年，国家还为城乡低保家庭、五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象和城乡老党员发放了一次性节日生活补贴，惠及7400多万人。

　　“近年来，越来越多的城乡贫困人口纳入国家救助保障制度体系，共享社会改革和发展的成果。”民政部社会救助司负责人说。

　　2009年的冬天格外寒冷。为了保障生活无着的流浪乞讨人员不挨饿，不受冻，民政部联合公安部、住房城乡建设部组织开展集中救助专项行动，主动走上街头救助生活无着人员。为了防止陷入困境、居无定所、流落街头的进城务工人员冻死冻伤，民政部门也将他们纳入了民政救助的范围。