实施“六大工程” 强化支部建设

　　近几年来，四川省工商行政管理局直属分局党支部自觉按照省工商局党组的部署要求，通过实施以学习、民主、素质、基础、作风、廉政为主要内容的“六大工程”，不断加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，党支部的核心领导与战斗堡垒作用得到了全面体现，党员干部的模范带头作用得以充分发挥。在党支部的正确领导下，分局先后获得了“全国工商系统先进集体”、“全国巾帼文明示范岗”、四川省“先进基层党组织”、四川省“人民满意公务员集体”、四川省“文明服务示范窗口”等荣誉称号。

　　实施“学习工程”，增强责任使命意识

　　分局党支部始终以构建学习型领导班子，培养学习型党员干部，建设学习型基层组织为目标，通过形式多样的学习活动，切实营造浓厚的学习氛围，学习成效明显。

　　支部建立了严格的学习制度，支委一班人带头学习、自觉学习、及时学习，并通过严格考勤，保证了学习质量；鼓励学有所获者撰写心得、理论文章，充分调动了全体人员自觉学习的积极性；采取分局领导轮流宣讲与外聘专家教授辅导，书本理论与工作实践，单位组织与个人自学，走出去与请进来等创新方式，有效增强了学习实效；针对存在“惯性、惰性、封闭性”的问题，结合党员干部个人特点，广泛开展学历史、学政治、学经济、学业务、学先进为主要内容的“读、看、做”活动，并定期组织交流心得体会，有效地提升了党员干部的政治思想和理论素养，历史使命感和工作责任意识普遍增强。

　　实施“民主工程”，充分调动工作激情

　　分局党支部以落实党员干部的知情权、参与权、监督权为重点，教育引导党员干部正确行使权利，认真履行义务。建立并严格执行单位财务收支、设备采购、人事管理公开等制度，取信于民，接受监督，并要求党员干部主动参与民主管理;坚持决策程序和议事规则，做到重要事项必须先广泛征求党员干部意见，再集体研究、表决决策，使决策民主科学，未出现任何决策失误问题；组织党员干部紧紧围绕省工商局工作重点开展活动，每年初都展开为期近一个月的大讨论，有力地促进了年度工作目标的全面实现，进一步提高了党员干部建言献策的积极性，使大伙儿的工作主动性和创造性得到充分发挥。

　　实施“素质工程”，提高业务能力水平

　　分局党支部深刻认识到狠抓党员干部队伍素质建设的重要性、长期性和艰巨性，突出提高了党员干部队伍的综合能力素质，增强了党员干部履职尽责的本领。他们注重建立长效教育培训机制，每年投入10余万元保证干部教育培训；改进培训方式，保证培训质量，做到培训有经费保障、年年有计划安排、次次有专门课题，仅今年就与省工商干校和川大法学院联手安排10期14批次全员培训；开展服务发展能手、登记注册能手、执法办案能手等竞赛、评选、表彰活动；组织干部职工参加内容丰富、形式有趣的“拓展训练”，培养干部职工积极思维、发挥潜能、团队协作意识。

　　实施“基础工程”，增强战斗堡垒作用

　　分局党支部坚决贯彻落实“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的理论方针政策、完成各项工作任务的战斗堡垒”的要求，党支部的核心领导作用和战斗堡垒作用得到了充分发挥。

　　探索实施“三个调整”——以解决缺位、粗放问题为主的职能调整，实行精细化管理，向成都市移交1700户小企业、20个市场及1200多户个体工商户，以更好管理大企业、大集团；以解决重叠、失衡问题为主的机构调整，在全省率先组建了企业行政指导机构，把主要力量投放在指导企业依法经营、扩大发展上；以解决人力资源效能问题为主的人员调整，实行定岗位、定人员、定职责、定绩效的“四定”管理。

　　先行一步实现“四个率先”——率先在全省组建企业行政指导机构，率先建立行政许可“一人办结”制，率先实行企业网上预审年检，率先进行“行政许可异议听证”，做到了上级组织领导满意、单位干部职工满意、社会企业各方满意。

　　实施“作风工程”，塑造良好公众形象

　　分局党支部始终贯彻先进性要求，自觉将满足人民群众需要作为所有工作的出发点，立足职能，创新服务机制，改进服务方式，在工作中讲实话、出实招、办实事、求实效。

　　行政审批快速化。印制、公示、发放、宣传《办事指南》，使企业了解办事程序和资料手续，方便企业办事；大力简政放权，在落实“两集中，两到位”上，向省政务中心授权13项，集中行政职能达100%，现场办结率达100%；开辟“绿色通道”，急事急办，特事特办，对灾后重建和省重点工程项目，以及农民工返乡创业类企业，主动提前介入、上门辅导、电话预约，争取企业申办注册一次成功；开展企业“网上年检”，提高工作效率，为企业节省成本和时间，省政务中心工商窗口被命名为“优秀服务窗口”称号。

　　行政指导多样化。以行政约见、行政回访和行政提示为行政指导的主要内容，在企业“申办出生前、发展过程中、出现问题后”，进行全方位、立体式行政指导。对省属12家“百亿工程”企业实行提前指导、结对服务，做好定领导、定科室、定工作人员的面对面咨询服务，并充分利用媒体、网络、通信等形式发布信息，及时提示企业注意按时年检等有关事项。

　　行政监管和谐化。在监管执法过程中贯彻落实好科学发展理念，一方面严格依法行政，严厉打击违法行为，切实维护良好经济秩序。另一方面坚持“以人为本、规范为主、处罚为辅”的原则，对企业违规行为重点进行教育、引导，规范其合法经营，为构建和谐社会作出了积极贡献。

　　实施“廉政工程”，增强拒腐防变能力

　　分局党支部始终把反腐倡廉工作放在突出位置，以分局被确定为“全国工商廉政文化建设示范点”为契机，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加大监管执法风险点、廉政风险点防控力度，警钟常鸣，常抓不懈。

　　抓实党风廉政教育，对党员干部进行《实施纲要》、党纪政纪、监督条例、廉政典型、警示案例、《工作人员行为规范》、《五条禁令》等学习教育，形成了浓厚的廉政氛围;抓好党员干部管理，探索建立了“行政许可、行政指导、行政处罚”三位一体的联动制约机制，配套相关制度，规范工作人员行为，做到“零关系”办事、“零利益”服务、“零风险”执法监管;抓牢长效机制建设，对已查找出的廉政风险点制订出相应的防控措施，进一步建立健全长效机制，使党员干部廉政自律、拒腐防变的能力得以提高。

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