情报部门失误连连 奥巴马政府立志改革

　　国际在线报道（记者韩曙）：自圣诞节炸机未遂事件之后，美国针对国家安全的讨论日益热烈，而情报部门的工作失误逐渐成为各方面指责的焦点。美国总统奥巴马7号再次发表讲话，检讨在炸机事件中的失误，并进一步宣布了改革情报安全工作的举措。

　　达美公司一架从阿姆斯特丹飞往底特律的航班险遭恐怖袭击之后，奥巴马已经连续发表过好几次讲话，7号已经是他的第6次讲话。在7号的讲话中，奥巴马宣布了对炸机未遂事件的进一步调查结果和加强国家安全的一系列措施。

　　奥巴马表示，美国情报部门在这起事件中出现了多项失误，包括事先得知基地组织在也门的分支可能对美国发动袭击，但却没有将这一线索放在首要位置加以调查分析，没能防止袭击的发生；情报分析系统出现重大失误；恐怖嫌疑人监控名单和禁飞名单的控制出现失误等等。奥巴马表示，美国将通过改革加强安全工作。

　　奥巴马讲话结束后，总统首席反恐顾问约翰－布伦南和美国国土安全部部长纳波利塔诺女士一起举行了新闻发布会，并宣布了一些具体措施。

　　目前的美国情报界处于一片指责声中，在这样的状况之下，有不少人预计，美国情报界将发生不小的人事变动。事实上，在炸机事件发生之后不久，就有消息传出称，美国国家情报总监丹尼斯·布莱尔及国土安全部长珍妮特·纳波利塔诺女士将会引咎辞职；更有消息说，美国国家反恐中心主任迈克尔·莱特将被解职；舆论要求情报界有人“负责”的呼声也越发高涨。尽管奥巴马在近几天的讲话中都并未宣布任何任免消息，同时他在今天的讲话中也表示不会追究任何部门领导的责任，白宫发言人吉布斯也在6号的新闻发布会上表示，他对于“最后谁会被解职、谁会被雇佣”不得而知，但美国参议院已经表示，将在本月晚些时候就炸机未遂事件召开听证会，届时奥巴马政府的情报高官将面临议员的质询，这是否会导致奥巴马政府不到一年就重新任命高级官员，目前还是一个很大的悬念。

　　从“9·11”事件后，美国就不断加强包括情报搜集和分析在内的反恐措施。为什么仍然还会出现去年圣诞节那样的恐怖袭击阴谋呢？其实这也是美国各界正在热烈讨论的问题。美国主流媒体《华盛顿邮报》7号的文章指出，这次的恐怖袭击事件是“信息过剩”的结果。我们怎么理解这个“信息过剩”呢？在2001年“9·11”袭击后，美国情报机构因缺乏信息共享备受指责，美国政府随后设立国土安全部、国家情报总监和国家反恐中心，负责统领中情局等16个相互独立的政府情报机构。然而，随着美国情报系统的整合，反恐数据也在迅速增长，2007年便拥有40万条数据，到目前的恐怖嫌疑人信息更是多达55万。国家反恐中心和情报部门工作人员有限，要在如此庞大的数据中筛选出有用信息，并且及时作出反应，显然是项不可能完成的任务。目前，反恐中心数据库仍然每天都会收到数千条新条目，其中有战地报告、缴获的文件和盟国提供的线索等等，甚至还有一些无法考证的谣言，任何疏漏都可能造成难以想象的后果。

　　美国的情报机构越来越庞大，但是在处理情报方面的能力反而不如从前了。在炸机未遂事件之后，中央情报局、国家安全局、全国反恐中心等机构纷纷宣称，相关情报早已该共享的共享、该上报的上报。但有专家就此指出，真正的问题出在整个情报系统运转不力上。虽然情报系统在“9?11”之后进行了整合，但貌似严密的机构中却隐藏着重大缺陷。由于中情局失去了在情报界的领导地位，而各相关情报部门致力于搜集情报，却将分析工作交给了国家反恐中心。在这样的情况下，正如同国家反恐中心数据库负责人特拉弗斯早在2007年时指出的，只要各个部门将信息放到网上供人调阅，便算作是做到了信息共享。但这些信息到底由谁来负责管理，谁负责分析，“正确的人是否得到了正确的消息”却是另外一回事了，这才是未能防止炸机未遂事件的真正原因所在。

　　从韩曙的介绍中我们不难看出，虽然奥巴马连续表态要对美国情报界进行改革，但是这场改革涉及面相当广泛，目前的状况要得到真正改变，决不是三言两语的承诺可以成就的。有美国分析人士就提醒奥巴马，“此前情报系统的改革失误也许才是导致此次袭击险些发生的原因”，情报系统必须得到真正的全面整合，而不能仅靠设立新部门、新职位来进行表面上的改革。