中央重拳遏制炒房：首次规范央企投资房产

　　南京专家

　　商品房领销售许可证设最低规模是新提法

　　《通知》中提出要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。

　　“这应该是一个新的提法！”南京市房管局相关人士告诉记者，目的就是为了打击开发商捂盘惜售的行为，充实市场上的房源，从而抑制上涨过快的房价。他认为，所谓“最低规模”可以有两种解释，一是指某处小区的最小单位，可以是一幢，也可以是一个单元；另一种解释则是指房源的面积，大的三五万平方米，小的一两万平方米。

　　“如果按照前一种解释，那么可以肯定的是，这个最小规模比‘单元’要大，因为《通知》中后一句话就是‘不得分层、分单元办理预售许可’，也就是说，最小规模可以是一幢楼，这与南京目前的操作规定是一致的。”该人士说，如果参照后一种解释，按面积来划分，那么操作的难度就很大了。

　　他告诉记者，去年11月份南京曾经出台过一份《商品房销售管理办法（草案）》，广泛征求社会各界人士的意见。当时有不少人提出，为了防止开发商捂盘惜售，应该对楼盘领预售许可的面积设“门槛”，比如说仿效上海的做法，最少一次3万平方米。

　　“其实，这些办法我们也都想过，但是执行起来很困难”。该人士说，南京房地产市场上的开发项目大小不一，如果设定的“开盘门槛”面积较大，比如3万平方米，反而会给一些中小楼盘捂盘的理由；如果设定的“门槛”太小，比如1万平方米，有的一幢房子的面积就不止这个数，根本起不了任何约束作用。不过，他也表示，既然国家已经明确要设“门槛”，南京市肯定会继续研究，至于何时“跟进”暂无说法。 马祚波

　　新闻背景

　　国家为何一再重申二套房贷首付问题

　　这不是中央首次明确二套房贷首付问题。事实上，第二套(含)以上住房首付比例不得低于40%的规定在2007年全国楼价持续飙升的状态下就已出台。

　　2008年四季度以来，在应对国际金融危机的背景下，地方和银行普遍减弱了政策执行力度，一些地方出现了投机客以极低借贷成本贷款购买多套房进行投机的行为，助推部分城市房价过快上涨。

　　新年伊始，有关二套房首付比例由40%上调至50%的传闻从未停止。近日银监会回应说，并未就二套房贷出台新政策，对“首付比例调高”的说法亦“不要误传”。昨天，国务院又正式下发通知，再次明确二套房首付不低于40%。

　　政府部门几次重申二套房贷款的首付比例，可见对其非常重视。二套房贷的严格主要体现在两点：一是利率相对于第一套房不仅不打折优惠，而且要上浮10%以上：二是对于二套房贷的首付比例规定不得低于40%。这个规定，在楼市疯狂的2008年以前，在一定程度上抑制了楼市的投机行为。而且，政府出于金融安全的考量，即使在2008年楼市最低迷的时候，上自中央，下至地方，关于楼市调控的种种政策都被一一攻破，唯有二套房贷，至少在官方文件里，从来没有放松过的迹象。

　　可见，收紧二套房贷，让狂热的房地产降温，自上而下的监管层心里都非常有数，这个政策绝不会轻易改变。这不仅是降低银行的风险，更是在降低中国房地产行业的风险。 综合新华社、广州日报、京华时报等稿件

　　新闻延伸

　　新政未提及“改善性住房需求”

　　申银万国房地产行业高级分析师李虹表示，此次通知内容与业界预期一致，后续仍可能会有具体措施相继出台。整体来说政策表述很中性，但实际操作可能会非常灵活和宽松。李虹称，通知没有提及“改善性住房需求”，尽管一些地方政府对“改善性住房需求”有界定，如上海市公积金管理中心在“贷款政策”中将家庭人均住房建筑面积33.4平方米作为改善型购房的标准，但对于全国来说差异化较大，仍有待进一步明确。

　　短期内征物业税可能性非常小

　　专家认为，通知强调“要加快研究完善住房税收政策，引导居民树立合理、节约的住房消费观念”，但没有明确提及物业税，预计物业税在短期内开征的可能性非常小，但不排除在全国范围内“空转”或在部分地区试点对商业地产开征物业税。

　　专家称今年难再现去年房价疯涨局面

　　北京大学房地产研究所所长陈国强表示，该项通知对于抑制当前房价上涨过快有一定作用，“预计今年不可能再现2009年房价疯涨的局面。2010年房价整体涨幅或将呈现虚乏的状态，不排除部分地区房价出现回调的可能。”

　　综合京华时报、北京晨报