美国也门反恐合作吃力不讨好

　　伴随圣诞节炸机未遂事件，也门成为美国新反恐战场。

　　一些分析师认为，美国对也门了解不多，缺乏完备战略，双方间芥蒂也加大合作反恐难度。

　　战线长　力不足

　　美国《纽约时报》9日报道，除提供军事和情报援助外，美国眼下缺乏完备的也门反恐战略，以消除也门恐怖主义根源，即贫困和腐败。

　　一些美国政府官员承认，总统贝拉克奥巴马就任后，美国开始将也门视为反恐重要战场。美国眼下大幅增加对也门援助，今年计划达到6300万美元。

　　按《纽约时报》说法，这一数字和美国对塞尔维亚援助数额相当，但对于成为反恐新战场的也门，这些援助显得微不足道。现阶段，美国每年向阿富汗提供非军事援助大约27亿美元，巴基斯坦15亿美元，伊拉克5亿美元。

　　报道说，美国尚未从伊拉克和阿富汗脱身，转身投入也门反恐，战线过长，受制于资源不足，反恐成效难料。

　　前美国驻也门大使爱德蒙德Ｊ赫尔坦言，美国在也门没有具体应对战略，只是采取一些“回应措施”。在也门反恐，“困难非常大，可能还没有真正开始就被迫停下来”。

　　美国国务院一些官员认为，政府不会对也门反恐成效抱太大期望，因为也门自身面临诸多挑战，如水资源缺乏、石油可开采量减少、反政府武装势力强大等。

　　专家少　信息缺

　　美方对也门了解不足，从一名高级反恐官员的“惊奇”中可见一斑。

　　美国国土安全及反恐事务顾问约翰布伦南7日说，也门“基地”组织具备策划袭击美国客机的能力，这让他感到惊奇。

　　2009年12月25日，尼日利亚籍男子奥马尔法鲁克阿卜杜勒穆塔拉布搭乘美国西北航空公司航班飞往底特律时炸机未遂。位于也门的“基地”组织阿拉伯半岛分支声称制造这一事件。

　　布伦南先前担任美国中央情报局驻沙特阿拉伯分支机构主管。沙特紧邻也门，布伦南因此被视为最了解也门的美国官员之一。

　　同样，美国阿富汗和巴基斯坦问题特使理查德霍尔布鲁克手下30多人，而整个国务院只有区区几名也门问题分析师。

　　美国对外政策智库外交学会成员迈卡曾科说，也门或许是世界上最神秘、最不为外人了解的国家，但问题是为什么不尽早着手了解这个国家。

　　国务卿希拉里克林顿本周承认，也门成为恐怖主义温床，原因复杂、过程长，但反恐不作为的代价高昂。

　　存芥蒂　缺信任

　　实际上，美国开始关注也门恐怖势力并不晚。

　　2000年10月，“基地”组织武装人员制造美国军舰“科尔”号爆炸事件，致死17名美军士兵。也门与美国官员联手展开调查，双方反恐合作在2001年“911”恐怖袭击后得到加强。

　　此后一段时期，美国协助也门反恐同时，注重经济援助，如援建卫生设施等。但2006年，20多名涉嫌参与袭击“科尔”号等事件的“基地”组织成员从也门首都萨那一座监狱内逃跑，引发美国不满，两国关系恶化。

　　2007年，因不满也门释放一名“基地”组织成员，美国中断对也门援助。

　　前美国驻也门大使赫尔认为，双方关系不稳定，错失了打击“基地”的良机。

　　此外，也门对美国的反恐“热情”并不领情，提出欢迎美国等国提供训练、情报支援，但拒绝外国军队驻扎也门。

　　美国《纽约时报》认为，也门高层不愿和美国“走得太近”，而是希望争取更多国家提供援助。（韩建军）