图书公平交易规则出台 新书网售不得低于8.5折

　　新书网售不得低于8.5折

　　国内首个出版行业规范《图书公平交易规则》出台——

　　动机

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　　《图书公平交易规则》出台后，一个较为普遍的观点是，中国图书“低价午餐”时代将就此一去不复返。有人直言“网上书店要哭死了”，因为新规好像是冲着网上书店来的；但业内人士的情绪远非那么悲观，99网上书城的高层将其看作治理“高书价低折扣”的良策，当当网相关负责人表示，相关规定目前看还很不现实。

　　《图书公平交易规则》

　　制定者

　　在新闻出版总署有关部门的主导下，由中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会制定。

　　出台时间

　　2010年1月8日

　　重要内容

　　出版一年内的新书（以版权页出版时间为准），进入零售市场时，须按图书标定实价销售。

　　经销商在一些特殊情况下可进行优惠促销，但优惠价格不得低于版权页定价的85％。特殊情况包括团购、网上书店或会员制销售，以及在全国性图书交易博览、订货、展销活动和省、自治区、直辖市新闻出版局备案的地方性或专业性图书订货、展销活动中，在国家法定节假日及新闻出版行政部门组织的重大活动期间也可优惠促销。

　　据《成都商报》、《上海青年报》报道 一套《中国通史》，定价1200元，实际售价100元；680元的《资治通鉴（全18卷）》售价70元……随着图书折扣战日渐升级，实体书店与实体书店、实体书店与网上书店之间甚至出现了恶性竞争，消费者也形成了一种意识，好像书不打折是不正常的。

　　8日出台的《图书公平交易规则》明确地对此说“不”。这是国内图书出版发行业的第一部行业规范，制定者包括中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会和中国新华书店协会。

　　《图书公平交易规则》中那条引起轩然大波的条款是，规定“出版一年内的新书（以版权页出版时间为准），进入零售市场时，须按图书标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠幅度”。有人认为，这明摆着是针对网上书店的，因为实体书店普遍不打折。

　　中国的网上书店之所以能在过去几年发展迅猛，很重要的因素是低折扣，同样一本新书，在实体书店买是全价，但到网上书店就可能低至六七折，那读者自然愿意上网买书。但新规定等于给网上书店的折扣设定了下限，销售折扣低于8.5折的新书，就要受到处罚。

　　“再也买不到便宜新书了！”消息一出，网上一片惊呼。网友普遍认为，受此规则影响最大的还是网上书店，少了低折扣的诱惑，他们将失去相当一部分客户。可是，网上书店真的没有活路了吗？

　　99网上书城所属的99读书人的高层对新规持乐观态度。彭伦接受记者采访时说，如果规定8.5折为下限属实，那也未必会对网上图书营销模式产生太大影响，“毕竟还有8.5折的优惠，相比不打折的实体书店，我们依然有优势在。而且折扣高了，也就意味着网上书店收入会增加，这也有利于提高服务。”

　　能根治“高书价低折扣”？

　　有一种声音认为，既然网上书店如此红火，这说明低折扣是符合市场规律的，《图书公平交易规则》设定折扣下限，有违背市场规律之嫌。但记者昨天联系到的新闻出版总署相关人士提醒读者注意，事情远非这么简单，“据我们了解的情况，一些网上书店是亏损的，为了做大规模，有时候难免进行书价的恶性竞争，这扰乱了市场，也不利于提高服务质量。”

　　据记者了解到的情况，国外也有限制网上书店折扣的例子。彭伦分析说，日本和欧洲的一些国家之所以这么做，一个最直接的动因可能是要保护实体书店，毕竟实体书店的纷纷倒闭，对国民而言是一种灾难。根本动因是，只有遏制书价的恶性竞争和各类低价倾销行为，在一个相对公平的环境下，人们才会不那么注重书价，转而关注图书的质量。

　　不过另一个更为隐秘的原因是，“高书价低折扣”的问题已经到了非常严重的地步。很多出版商现在也玩起了商场年终打折的花招，比如一本书，加上成本和预想的利润可能定价20元就足够了，但因为一些网上书店有低折的要求，他们就索性定价25元，读者看上去折扣低了，实际上还是没有便宜可图。

　　彭伦认为，一旦国家对折扣有了规定，那高书价便成了一种风险，毕竟物低所值的东西往往会被人摈弃。

　　新规约束力有多大？

　　由于《图书公平交易规则》的制定方是中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会和中国新华书店协会，属于行业规范性质，所以具体的执行效果如何还是个未知数。

　　记者昨天登录卓越和当当两大购书网站，发现一些新书的价格依然稳定在六七折之间。客服人员告诉记者，他们迄今并未收到任何有关8.5折的通知，在此之前，一切将按原有办法做。

　　知名出版人、长江文艺出版社负责人黎波昨日接受记者采访时表示，对出版社或书店而言，他们当然希望新书销售的时候不打折，但对这个规定，他不觉得变成现实的可能性有多大。

　　与此同时，一些书店对此也认为目前还无法判断是否有操作性。当当网相关负责人表示，对于规范经营的相关条例没有异议，但对于与打折有关的相关规定，目前看还很不现实。

　　中国出版工作者协会常务副秘书长黄国荣表示，他们将会成立联合咨询核查机构，如果有违规行为，将要求其赔偿损失和向行业内通报批评，同时还将建议出版部门给以暂缓通过年检或不予年检的处罚。

　　按照新规定，你只能在网上买到8.5折及以上的新书。制图/陈昂

　　[湖南落点]

　　沈剑锋（湖南省新华书店有限责任公司副总经理）

　　本报长沙讯 《图书公平交易规则》出台，新书网上销售将不得低于定价的八五折，这对于图书传统零售商新华书店有什么影响？记者就此采访了湖南省新华书店有限责任公司副总经理沈剑锋先生。

　　沈剑锋认为，这一规则的出台对于新华书店是一个利好消息，新规对于维护市场公平、遏制目前图书市场竞相低价打折销售的现状将会发挥重要作用。他认为，新规的出台将会促进图书销售市场的健康发展。

　　沈剑锋说，由于目前国家有关部门没有为新规制定详细的实施办法，因此相关规定恐怕将比较难以执行。他说：“现在的问题是难以取证，你不知道零售商到底在以什么价格销售图书。而一旦发现网上有低于八五折销售新书的情况，要给予什么样的处罚，目前也不明确。”

　　他认为，《图书公平交易规则》并不具备强制力，这可能使其在实施中的效果打折扣。他期待这一规定的实施细则能够尽快出台。实习记者刘中璞

　　[专家观点]

　　肖东发（北大新闻传播学院编辑出版专业教授）

　　本报长沙讯 肖东发认为，《图书公平交易规则》的出台是为了保护我国的出版和图书零售行业健康发展。他认为，近几年来，许多图书零售商，特别是网上图书零售商，在激烈的市场竞争中采取了极低折扣的价格销售图书，这对传统的图书门市销售冲击巨大。他说，网上书店不需要多大的场地，也无需太多人手，因此经营成本比较低，然而实体书店则做不到。

　　肖东发说：“出版商或批发商给书店的批发价一般是定价的六五折，如果门市店要低于八五折销售，除去店租、水电费之外，几乎没有什么利润。”

　　他说，由于网上书店折扣太低，许多读者经常是到门市店里面看好了某本书，然后再到网上订购，这对于门市店是相当不利的。因此，近年来不乏门市书店关门破产的事情。

　　肖东发同时也表示，我国的有些图书定价偏高，因此零售要在定价的基础上打一点折扣，才能吸引人们购买。因此，要改善图书出版销售行业目前的局面，需要出版商、批发商和零售商互相协调配合。肖东发同时表示，由于《图书公平交易规则》没有明确的实施细则，实施的效果可能要打一些折扣。 实习记者刘中璞