《图书公平交易规则》 “新书网售不得低于8.5折”涉嫌垄断

　　日前，由中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合制定的《图书公平交易规则》其中“网店销售新书可略优惠，但不能低于8.5折”的规定，立即引起了消费者的争议，网络调查显示，近九成网友反对这一规定。法律专家更是直接表示，此举涉嫌违反反垄断法。

　　根据此次发布的《规则》有关促销的规定，新版图书出版一年内，进入零售市场时，须按图书标定的价格销售，不得打折销售。仅仅在机关团体采用竞标方式采购、网上书店或会员制销售等四类“特殊情况”的背景下，经销商可以优惠促销，且优惠价格不得低于版权页定价的85%。

　　随着电子商务逐渐深入消费者生活，包括卓越、当当等网络书店近年来也以超低的折扣和价格开始赢得市场。在这些网络书店中，超过8成的图书售价都在定价的8成以下。而此次交易规则中的“8.5折”规定，则无疑是对网络书店的促销模式釜底抽薪。

　　而在消费者一方，对于这个直接要求图书涨价的做法也予以了直接抵制。“现在一本书动辄标价就将近百元，不但自己不打折，还要求网络书店抬高折扣，这是变相损害消费者利益。”在某个著名的图书网络论坛上，有网友发布了《拒绝购买8.5折新书》的帖子，并明确指出，包括《二十四史》等大批古籍几乎没有版权支出，而标价往往上千元，其利润之高可想而知。

　　这个论坛提供的一份在线调查显示，参与调查的网友中有92.15%反对网上销售不低于8.5折的规定，赞同的仅有4%。

　　“任何协会、企业经营者，都不得提前固定商品的价格。这种规定毫无疑问违反了《反垄断法》，有关部门应该立即予以纠正。”中消协法律顾问邱宝昌表示，根据《反垄断法》相关规定，禁止经营者与交易相对人达成以“限定向第三人转售商品的最低价格”为内容的垄断协议，而《规则》实际上就属于行业协会组织、经营者(即出版社)与交易相对人(网络书店)达成的有关限定向第三人(消费者)转售商品的最低价格(8.5折)的协议。

　　此外，邱宝昌表示，按照《反垄断法》第十六条的规定，“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为”，三家协会的行为也正好是符合这条规定的主体，提前限价涉嫌垄断。（记者杨汛）