世界日报：民进党何以放过马英九不提罢免案

　　中新网1月12日电美国《世界日报》刊出社论《民进党何以会放过马英九不提罢免案》说，民进党方面日前称，会考虑是否邀马英九到台立法机构报告；也会讨论后再决定是否提出修改岛内最高法规等案。民进党的“法理台独”显然想借力使力，着力点就在马英九；不提罢免案，蓝营也难以等闲视之。

　　文章摘编如下：

　　目前，民进党在台湾“立法院”的席次比达到四分之一，拥有独立提案权。这无论如何都是个关键变化，且具有临界效应。是以马英九的政策推行会较前更吃力。

　　虽然民进党宣布不会因拥有提案权就立即发动罢免案；从反面观察，这也等同民进党在宣示：要“尊重民进党”，也为民进党打开政党政治讨价还价的运作空间。

　　马英九面对此一新的形势又该如何回应？不能不承认，民进党宣称不提罢免案，无论如何都在传达“善意”。礼尚往来，难道不该相应释放“善意”？然而，自马英九上任以来，民进党在各方面对马英九提出的质疑和批判都是“上纲上线”，且早有罢免之说，何以有了提案权反而打起退堂鼓，箭在弦上却“引而不发”？马英九就不能没有戒心，民进党是否还有其它考虑。

　　民进党秘书长苏嘉全称，如果人民支持，民进党会决定是否邀请马到“立法院”进行报告；也会尊重多数人民想法，详细讨论后，再决定是否提出“修宪”案及其它法律案。

　　苏嘉全提出的报告虽明定于法规条文中，但从未能付诸施行。此番民进党旧案重提，当然藏有重要讯息，即报告的施行方式和位阶的设定，均涉及“政府”体制的改组，即民选当局领导人如何向“立法院”负责。有了领导人报告，“行政院长”的“施政报告”又该如何定位？这是权力转移的体制大变革。

　　民进党才过提案门槛即提出涉及岛内政治体制的构想，若挟“民意”以成案，但以当局领导人向“立法院”负责所涉及的权力和体制问题，即可谓重大“修宪”案，可能造成的冲击和后续话题效应也必大有可观。民进党的善用权力和抓权心态，马英九能无警觉乎？

　　以政党政治言，民进党显然要和马英九做一笔大生意，即通过“修宪”案来替代罢免案。问题出在民进党的旨意何在，是单纯地期待当局领导人直接向“立法院”负责，且仅止于提出报告？若仅是民进党的策略运作也就罢了，若涉及更大的“统独”问题或“法理化台独”，硬要拆解现行政治法律运作机制，那就不会是政治交易，而是陷阱。

　　从表象看，岛内行政权和立法权之间的制衡，所以会涉“法理台独”者，当然不在“修宪”议题的权力制衡这一面，而在决定权力制衡形态的权力来源，那就是付诸“公投”的门槛和议题的构成，会否出现以增修条文作废“一个中国”的可能性。从李登辉到陈水扁的“修宪”案，几乎都在朝此一方向“偷渡”，就是最好的实例。

　　民进党的“法理台独”显然想借力使力，着力点就在马英九；不提罢免案，蓝营也难以等闲视之。