【报告评价篇】
目标明确 重点突出
市政协副主席、民盟沈阳市委主委孙红：政府工作报告对沈阳市2009年工作的科学总结实事求是，对2010年工作的全面部署重点突出，是贯彻落实中共沈阳市委十一届八次全会精神，实现沈阳市2010年全面发展目标的指导性文件，通篇贯穿着科学发展理念和求真务实的精神。2009年，市政府围绕保增长、保民生、保稳定的总体发展目标，采取各项卓有成效的工作措施，在严峻复杂的国际形势下，带领全市人民实现了经济社会的平稳较快发展，使沈阳的城市功能、辐射能力、发展后劲、国际知名度和人民生活水平都得到稳步提升。政府工作报告提出了2010年沈阳新的发展目标，围绕“调结构，优环境，惠民生”明确了任务，阐明了全年工作的努力方向，充分体现了沈阳面向未来，建设中心城市的信心和决心。
市政协常委、农工党沈阳市委主委赵午：政府工作报告体现出鲜明的时代性。去年是新世纪沈阳经济社会发展最为关键的一年，面对国际金融危机的冲击和诸多不利因素的挑战，在中共沈阳市委的正确领导下，市政府站在全球高度，准确判断、果断决策、从容应对，紧紧围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”，“保增长、促和谐、抓党建”，全力实施应对国际金融危机的一揽子计划，采取扩内需、调结构、促改革、重民生等各项措施，保证了全市经济平稳较快发展，促进了社会和谐稳定，经过全市干部群众的奋力拼搏，沈阳市呈现出高起点开局、高标准推进、高质量求实的蒸蒸日上的良好发展态势。
求真务实 信心倍增
杨功涵、李秀云委员：政府工作报告是一个求真务实的报告，是一个振奋人心、催人奋进的报告，是一个与时俱进、创新发展的报告。报告思路清晰，言简意赅，客观全面，数据准确翔实，客观真实地反映了2009年沈阳市经济和社会发展所取得的重要成果。对2010年的工作任务作了全面的部署，起点高、前瞻性强，重点突出。围绕保增长、促和谐、抓党建的要求，把积极应对国际金融危机，实现经济平稳较快发展，多为群众办好事、办实事，维护社会和谐稳定，摆在了各项工作的突出位置，定位准确，措施具体，符合沈阳的实际。在新的一年里，我们要结合政府工作报告所绘制的宏伟蓝图，在引进投资，扩大消费，深化改革，优化经济环境方面多做工作，确保沈阳经济在速度、质量和效益方面都得到增长。多做一些有利于和谐共建、维护稳定方面的建议和工作，使我们这个城市，人人生活在平安祥和的发展空间中，实现社会的和谐发展。
市政协副主席、市工商联主席李卓然：2009年是新世纪以来沈阳经济发展最为困难的一年，但市政府面对严峻复杂的国际国内经济形势，坚持科学发展，积极采取有力措施应对国际金融危机的严重冲击，实现了“保增长、保民生、保稳定”的工作目标。
政府工作报告既全面、客观、准确地从四个方面回顾总结了2009年的政府工作，又不回避地指出了存在的不足和差距，同时明确了2010年的总体要求和具体目标与措施。报告回顾总结工作是实事求是的，对2010年工作部署重点突出、措施具体，切合沈阳实际，可操作性强。
报告对中小企业和民营经济的发展问题给予了很大重视。建议市政府及相关职能部门要进一步充分认清中小企业和民营经济在经济社会发展中的重要地位和作用，增强服务意识，进一步切实加大对中小企业和民营经济发展的扶持力度；要加快搭建以财政扶持资金为引导，银行信贷资金为主体，担保体系和信用环境为保障的融资平台，破解中小企业和民营经济融资难题；要建立以政府为主导，社会各方广泛参与的社会化服务体系，以解决沈阳中小企业和民营经济人才、技术和管理等方面存在的问题。
周琦、安秋委员：政府工作报告令人振奋。对2010年沈阳政府工作的发展方向、方式和路径，进行了符合实际的部署，使出台的一些新政策既有一个务实的、连续的、发展的前瞻性，又有一个在过去政策的衔接中，有足够的空间解决复杂问题的框架，为2010年全市经济社会发展指明了方向。
王健委员：政府工作报告在部署2010年工作任务中，以中央对经济形势的分析判断和决策部署为指针，对沈阳经济发展提出了更高的要求，具有很强的思想性、针对性和可操作性。
【期望建议篇】
沈阳经济区联合“广而告之”
申济委员：把沈阳经济区提升为国家发展战略，其中很重要的一项工作，就是应当联合“广而告之”，以全面提高沈阳经济区的知名度和影响力。要将沈阳经济区各个城市“组合”一起，综合策划，统一宣传，在中央电视台等主流媒体，共同发布广告。比如说，现在的中央电视台重要时段，天天播出山东省所有地级城市的联合广告，然后用山东省统一概括形象。广西目前也推出了全区“统一各城市”的形象广告，取得了整体宣传效果，沈阳经济区不妨采用此方法。
创建环境“样板城”应早规划早定位
胡筱敏、闫占峰委员：创建全国环境“样板城”对沈阳是千载难逢的好机会，对提高沈阳的环境质量、提高经济发展水平、提升沈阳的国际形象大有好处。建议沈阳应尽快出台规划，及早定位，同时加大宣传力度，使沈阳妇孺皆知。尽快出台相关政策，引导百姓绿色消费，积极鼓励企业间的生态与循环经济发展，把环保作为产业来做，这样既服务企业、服务城市又可提高经济效益。
加快汽车零部件产业上下游配套
由丽华委员：装备制造业作为沈阳的支柱产业，是完成今年沈阳工业经济指标的重要增长点。面对今年全国汽车产业大发展的形势，沈阳汽车产业也必然出现“井喷”之势。据了解，今年仅华晨集团的整车产量就将在50万辆以上。毋庸置疑，为之配套的上下游企业也将迎来发展的春天。建议政府及早安排，搭建各类有助于中小企业发展的平台，制定相关措施扶持中小企业，使之成功为大企业配套，加长产业链条，共同为沈阳经济的发展作贡献。
大力发展工业软件及其研发服务
赵久宏委员：沈阳以“工业立市”为城市发展战略，大力发展装备制造业和与之配套的生产性服务业。沈阳不应该仅仅发展以城市信息化、软件外包为主体的软件产业，还应该大力发展工业软件及其研发服务，工业软件的研发不仅附加值高，还能填补行业空白，走差异化发展之路。此外，由于工业软件的创新研发，可为装备制造业的可持续发展提供强大动力，市场前景广阔。
关注扶持物联网产业
李学荣委员：物联网是一项新兴的朝阳产业，市场前景广阔，沈阳在软件产业基础、软件人才等方面优势突出，目前沈阳有一批这样的“珍珠”企业，不可忽视。政府立足当前，对该产业给予关注与扶持，把产业链做大做长。
让保税物流中心助推外向型经济
梁启东委员：作为东北三省惟一的内陆保税物流中心，应该放大沈阳保税物流中心在沈阳、东北三省甚至是东北亚地区的牵动作用和效益，它的封关运行无疑为沈阳的对外开放增加了“助推器”。为此建议，要充分发挥保税物流中心的功能作用，用好、用足、用活相关优惠政策；要加快培养培训一批相关的管理、经营人才为企业服务；政府部门要加强引导和宣传，把保税物流中心的功能、效应及政策宣传出去，让更多的企业了解并享受保税区的有利政策。最后，要积极做好宏观调控，完善近海经济区、沈西工业走廊的功能，使保税物流中心更好地为沈阳装备制造业、沈阳经济区建设作贡献。
着力解决中小企业融资难
安秋委员：近年来沈阳非公有制经济发展飞速，对社会的贡献力越来越大，但与南方一些发达地区相比还有很大差距，其瓶颈问题就是融资难。为从根本上解决问题，建议政府采取有效措施，充分利用民间资本，银行要适当地放松贷款条件，降低门槛，政府出台一些有利于中小企业发展的扶持政策。
给中小型科技企业提供公共平台
郑广文、阚雪飞委员：政府要积极打造公共技术平台、创业服务平台，这是中小型科技企业在成长中不可缺少的，同时这样的平台也能有效地节约资源，减少各企业分别设立专门机构不必要的浪费，让更多的中小企业集中财力与精力投入企业的生产经营之中。
充分利用科研院所为沈阳发展助力
李金鹏委员：沈阳有大量的国家级科研院所，为央企提供大量具有核心竞争力的技术，很多都是世界前列的。作为沈阳，如何与之接轨，借力助推沈阳的发展，建议政府积极搭建沈阳与国家级科研院所沟通、交流与合作的平台，加强与那些生活在沈阳、和沈阳有深厚感情的科研人员之间的联系，使沈阳在发展中得到科技力量的支撑，增强沈阳项目与外埠的竞争力。
节能减排与旧城改造相结合
李长久委员：沈阳的节能减排与旧城改造结合来做，通过对能耗大的老旧房屋的拆迁改造、老旧管线的改造以及行政、市场等综合手段，在完成节能减排任务中，改善老百姓的居住、生活环境。
保护好浑河生态环境
陈秀庆等委员：要进一步整治浑河沈阳段水域非法捕鱼问题，全面加强浑河生态建设。建议有关部门加强对浑河水域的监管力度，加大对非法捕捞人员的打击力度，对他们这种破坏城市生态环境的违法行为坚决依法进行打击和制裁。要建立健全市民监督举报和奖励制度，形成全社会保护浑河水源生态的浓厚氛围。
增加沈阳至香港直飞航班
刘松灿委员：市政府要为扩大沈阳、香港人员往来提供更好的条件。现在沈阳直飞香港的航班太少，住在沈阳的香港人很多，他们需要经常往返沈港之间。因此建议，尽快增加沈阳至香港直飞航班，这将对改善沈阳的投资环境起到很大的促进作用。
把五爱提升为商贸旅游购物点
方炳森委员：五爱市场在国内外都有很大的知名度，要充分加以利用，把五爱市场提升为商贸旅游购物点。现在批发经营基本是在上午，旅游购物是在下午，应该加以综合考虑，把两者都做好，充分利用好这个有利的资源，加快沈阳商品流通业的发展。此外，建议改善五爱市场的周边环境，现在五爱客运总站已接近竣工，但周边经常发生交通堵塞现象，交警部门应对此给予关注。
太原街地下停车场不该闲置
陈国平委员：停车难，商业区的停车更难。太原街已建有多处地下停车场，但至今未能充分地发挥作用，一方面空置率较高，一方面又造成路面堵塞，环境脏乱差。因此政府及有关部门重视起来，除了加强停车场设施建设外，更重要的是要加强科学管理工作。
优化妇女就业环境
赵月英等委员：建议进一步优化妇女就业环境，采取更为积极的政策措施，增加就业岗位，除了发展适合女性就业的第三产业外，要鼓励妇女在更广阔的领域寻求就业机会，进一步落实女职工劳动保护规定。政府相关部门要进一步加大劳动监察力度，预防和及时纠正各种侵害妇女劳动权益的行为。
打造沈阳多元文化
周皓、曲永吉委员：沈阳是历史文化名城，建城历史悠久。就目前沈阳突出的文化现象来看，二人转市场火暴，而高雅艺术却曲高和寡，市场占有率非常低，不少经典的剧目常常是叫好不叫座。为此，建议市政府对当前的文化现象进行积极引导，扶持并保护高雅艺术，倡导文化多元，让更多、更精彩的文艺形式丰富沈城百姓的文化生活。
本报记者 李海英、李莉、韩然
来源：沈阳日报
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