县委书记违纪由省纪委查处值得推广！

　　近日，湖北省纪委和黄冈市委在北京召开“县委书记岗位风险分析及预警防控”课题研讨会，国家预防腐败局副局长崔海容，湖北省委常委、纪委书记黄先耀，中央纪委、中央组织部、中央政策研究室有关专家和北大、清华有关专家和学者与会研讨。湖北已明确县委书记违纪违法案由省纪委负责查处。（2010年1月11日《人民日报》）

　　“县委书记队伍建设总的情况是好的，同时存在着亟待研究解决的问题，一些地方涉及县委书记的信访件比较多，有的地方县委书记违纪违法情况时有发生”。这些问题如何解决？如何保护县委书记健康成长，激励县委书记干事创业？就此，湖北专门召开“县委书记岗位风险分析及预警防控”课题研讨会，约请专家学者“华山论剑”，并明确县委书记由省纪委查处，笔者以为，值得欣喜，值得推广，主要原因有四：

　　一是强化对县委书记特殊岗位监管的客观需要。县委书记这一职位，权力过分集中，却没有受到相应的监管和制约，正所谓“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”。“一言堂”、“一把抓”、“一手拍”屡见不鲜，“县委书记已成为腐败高危人群”，“目前查处的厅级干部不少是在担任县委书记时作案”……这些，都是毋庸讳言的事实。如何保护县委书记健康成长？如何遏制县委书记违纪违法的的高发现象？已经成为当前反腐败工作中的热点、难点问题。湖北就此召开专题研讨会，专家会诊，找出结症，对症下药，值得庆幸，意义深远。同时，明确县委书记由省纪委查处，这就加大了对县委书记这一特殊岗位的特殊监督，加大了对县委书记的震慑力度，强化其自谨心态，促其谨慎用权、廉洁自律。

　　二是由省直管后加强县委书记监管的跟进举措。“郡县制，天下安”。近年来，中央对县委书记倍加重视，不但加大培训力度，促其综合素质全面提升，而且专门出台《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，将县委书记的任命权上收到省，云南、河北、湖南等省份已相继落实这一规定。县委书记由省“直任”、“直管”意义深远：呼应财政改革，有利于推进直管；体现高度重视，有利于干事创业；突破管理体制，有利于干部成长；提升管理级别，有利于拓宽来源；减少中间环节，有利于加强监管。由此观之，县委书记地位作用更加凸显，由省“直任”“直管”到违纪后的“直查”，自是顺理成章，水到渠成。若此时，违纪县委书记还由地级（市）纪委去查处，不但其理不顺，而且让地（市）纪委的科、处干部去查办副厅级干部，恐感底气不足。

　　三是可遏制以发展稳定为借口实施袒护的行为。按照现有体制，一个地方要查处一个县委书记（不少为副厅），特别是一个副厅级的县委书记，无论从地方一时段的经济发展，还是负面影响来看，都会有所顾虑，加之“谁都不想在自己任内出问题”心理影响，致使一些县委书记的苗头性问题、一般性问题不能得到及时提醒、纠正、查处，难免造成县委书记的问题“不查则已，一查就是大问题”。由省查处，权衡全省利弊情况，就不会有那么多顾虑，便于使问题及时得到纠正、查处，不致养成大患，贻误地方发展。

　　四是可一定程度上提高干部群众参与监督的积极性。在反腐败上，必须充分相信和依靠广大人民群众。但在当前《举报法》尚未出台，打击报复司空见惯（李国福举报“白宫书记”张治安被陷害致死就是最典型不过的例子）的情况下，要举报“县太爷”，实在难上加难，难于上青天！县委书记的位置特殊，能量很大，难免举报会不了了之（干部群众多年举报“一夫二妻”书记董锋无用便是例证），但相对而言，要摆平省纪委的可能性毕竟小得多，所以一些有正义感的干部群众的监督热情和讲真话反映情况的可能性会大大增强，因为对省纪委的信心肯定会更大些。

　　当然，要实施好对县委书记的有效监管和对违纪书记的及时查处，省纪委相应的办案机构、力量、人员也当作相应调整，以适应新情况新变化的需要，更需要在加强同地、县级纪委的沟通协调，整合办案力量上狠下功夫。 (来源：中国共产党新闻网)