南宁边检站打造中国—东盟出入境优质口岸

　　2010年1月12日，南宁边检站抽调警力增开绿色通道，选派由业务骨干组成的“服务特勤队”，让参加完南宁“中国-东盟自由贸易区”论坛的文莱、印尼、菲律宾等东盟国家代表团高效、便捷通关出境,代表团成员交口称赞。

　　6届东盟博览会以来，南宁边检站不断创新服务大型国际活动的边检专勤模式，打造连接东盟的最快捷的“对外窗口”，先后为东盟10国400多架包机、专机以及30多位国家领导人和1000多位部长级贵宾提供安全专业通关环境，广受赞誉，被公安部评为“全国提高边检服务水平先进单位”。

　　建立专勤模式　适应服务需求

　　今年1月1日中国—东盟自贸区正式启动，广西作为对接东盟的国际通道、合作桥梁和开放平台的地位显现，南宁作为中国—东盟博览会永久落户地，大型国际性会议多，南宁吴圩国际机场口岸作用日益重要。

　　针对博览会政要多、级别高、服务需求精细的特点，为保持通关效率，打造服务品牌，南宁边检站开展全方位的外部合作，逐步形成了多口对接、全程跟进的边检服务定式。每次大型活动筹备之初，南宁边检站主动走访广西区国际博览局，与主办单位协商，组织接待人员和涉外旅行社座谈，了解服务对象的需要，帮助培训接待人员200多人次，指导熟悉国宾、重要贵宾、要客出入境通关流程。抽调业务骨干组成专勤组，负责各国领导、专机的查验任务，出现证件手续问题，立即提出处理方案，与各职能部门相互配合，最短时间内妥善解决。

　　去年10月18日，来南宁参加第六届中国—东盟博览会的一印尼商贸代表团，因接待单位经验不足的原因，代表团下机后无人接待，整团32人滞留在中转旅客停留区域，如果不能及时联系上接待单位，将给博览会的圆满召开造成损害。得知这一情况后，执勤人员主动找到随团翻译，详细了解滞留原因，想方设法与接待单位联系，同时安排专用通道，仅用15分钟就为该团办完通关手续，并安排机场贵宾室供代表团休息。接待单位联络员来到后紧紧握住值班科领导的手说：“谢谢你们，有事就找边检，没错的！”

　　优化通关环境　提高服务水准

　　南宁经济处于快速发展时期，机场口岸的国际航线从三年前3条跃升到15条，包括了东盟国家和韩国、日本、港澳。国际航班也从每周12班增至20班，出入境客流量则由2006年7万多人次递增至2009年181378人次，仅有30多名检查员的南宁边检站，工作任务十分繁重。

　　“飞机什么时候抵达，边检什么时候都能开检”南宁边检站开辟绿色通道，提供24小时服务，为出入南宁口岸的外商、台商投资和重要客人做出了郑重承诺。

　　建立了检查员轮训制度，突出加强检查员计算机、外语和证件快速识别能力的培训，并内引外联，邀请东盟各国驻南宁领事馆官员、荷兰、加拿大、澳大利亚使领馆官员到站授课，筑牢检查员素质基础；开辟专用通道，设置电子触摸屏，利用LED显示屏滚动播出中、英、越、泰文出入境边防检需知、流程等方便出入境人员通行；6年来先后投入100多万元，对指挥通讯系统、执勤装备、数字监控系统进行改造，添齐证件阅读机，小型文检包等先进设备，提高了勤务组织效率和查验速度。

　　针对南宁大型国际性会议多，口岸出入境旅客以商务代表团居多南宁边检站，建立网上报检系统，实行预录预检制，简化了验证程序，提高了通关速度。一个100多人的团队，通关需75分钟，实行报检预录后，每10至15秒就可以验放一名旅客，每百人团队通关仅需10多分钟。

　　2009年10月18日至25日第六届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会期间，南宁边检站检查员每天工作长达20小时，他们凭借专业素质和良好的职业精神，检查出入境专机6架次，包机70架次，代表团120多个，旅客10232人，圆满完成中国——东盟博览会边防检查任务，实现了南宁口岸出入境边检工作“零事故、零差错、零投诉”的目标，营造了温馨方便快捷的通关环境，向中外宾朋展示了良好的国门卫士形象。

　　创新联管联控　构建和谐口岸

　　为应对各种复杂问题带来的新挑战，保证重大国际活动期间口岸安全，南宁边检站把边检服务延伸到机场运营大系统中，扩大边检服务工作群众基础，构建和谐口岸。

　　南宁边检站把机场管理公司、航空公司视为合作伙伴，建立合作服务机制。去年五月，API（边检部门对旅客情况的预查）制度在机场口岸推行。初期航空公司不太理解，南宁边检站到企业宣传，分类指导，完善登记确认和函询制，使对方转变了态度，所有API数据完整准确率超98%，在全国空港口岸名列前茅，对边检执勤工作提供了很大支持。

　　口岸安全环境的改善，航空公司和机场管理公司更加支持配合提高边检服务工作。他们把边检服务带到机舱内，机组人员向旅客发放多语版入境政策和流程宣传资料，减少旅客入境时的麻烦。去年10月25日，中国—东盟博览会临时包机起飞时间集中，出境流量超出平时四倍多。南宁边防检查站开足通道，增设临时验证台，并与机场和联检单位的协作，提前40分钟开放关口，按航班次序集中验放，全程引导疏通。实现高效安全通关，为大型国际活动出入境工作提供了有力支撑。

　　2007年来，南宁边检站加强与公安国保、安全、联检单位协作，形成了“三哨齐管”、“三预警”和“四级核查”管控模式，查获“网逃”和在控人员27人，查获偷渡案件3起4人次，查处违法违规人员200多人次。（詹毅杜博）