利在千秋 筑长江上游生态屏障

　　本报记者 胡彦殊

　　四川地处长江上游，是长江上游重要水源涵养区和全国水土保持重点区，在整个长江流域生态系统中举足轻重。

　　建设长江上游生态屏障，是国家实施西部大开发战略的重点工程，也是四川推进西部大开发的重大战略任务。

　　10年西部大开发，四川生态环境建设取得巨大成就。全省累计实施退耕还林2777.4万亩，长江一级支流的年输沙量大幅度下降，长江上游生态屏障正在形成，不仅支撑全省可持续发展，而且为长江中下游地区乃至全国可持续发展作出了积极贡献。

　　不仅从四川可持续发展的角度，而且站在中华民族生存与长远发展的战略高度，四川作出建设长江上游生态屏障的历史性抉择

　　10年前，西部大开发的号角吹响。四川应该以怎样的姿态起跑？省委、省政府高瞻远瞩，提出实施追赶型、跨越式发展战略，确定了建设西部经济强省和长江上游生态屏障并重的总体目标。

　　1998年，长江中下游发生百年不遇的特大洪灾，长江上游也没能幸免，安宁河、涪江、嘉陵江发生大洪水，损失近百亿元。专家分析，除了不可抗拒的气候、风暴等自然原因外，长江上游的水土流失是长江水灾越来越频繁的原因。

　　从经济活动、人口聚集和自然条件来看，长江上游的核心区域主要在长江支流金沙江、岷江、沱江流域的四川省境内。近代以来，四川成为中国第一人口大省。作为缓解人地矛盾的手段，毁林开荒、陡坡开垦等盛行，水土流失不断加剧。

　　我国正处于重化工业发展阶段和城镇化加速发展时期。要在发展中实现人与自然的和谐，必须把生态环境建设摆在突出而又紧迫的位置，以最少的资源消耗和环境代价获得最大的经济效益和社会效益。

　　因此，不仅要从四川可持续发展的角度，而且要从中华民族生存与长远发展的战略高度，看待长江上游生态环境建设和可持续发展的重要地位和作用。建设长江上游生态屏障，四川责无旁贷！

　　一个“森林资源明显增长，生态环境明显改善，水土流失明显减少，物种保护明显加强”的生态四川呼之欲出

　　1998年、1999年，四川相继在全国率先实施天然林保护、退耕还林两大生态工程。四川以生态建设为主的林业发展战略进入全面实施阶段,　长江上游最大一片天然林资源得到有效保护。

　　10年间，我省全面停止天然林的商品性采伐，落实森林管护责任面积32300万亩，累计营造公益林7275万亩，完成森林抚育870万亩次，人工促进天然林更新44.5万亩，累计调减商品木材产量3399万立方米，相当于少采伐天然林300多万亩，保住了长江上游这片极其重要的水源涵养林和生物基因库。

　　10年间，全省累计完成退耕还林2777.4万亩，占同期全国退耕还林总量的6.9%。退耕还林工程涉及全省21个市（州）、176个县（市、区），直接受益农户634万多户、直接受益人口逾2266万人。

　　两大工程的生态效益有目共睹。

　　据监测，2008年度全省天保工程森林减少土壤侵蚀量10055.32万吨，涵养水源量692.38亿吨，固定碳量6986.98万吨，释放氧气14900.87万吨，积累营养物质114.27万吨，净化空气污染物39604.67万吨，提供空气负离子124855.31万亿个。全省退耕还林工程营造的林草植被10年累计减少土壤侵蚀量3亿多吨、涵养水源量288亿多吨、固定二氧化碳7392亿吨、释放氧气6315万多吨，境内长江一级支流的年输沙量大幅度下降。

　　10年间，天保工程和退耕还林工程不断加强，一大批新的生态工程接连上马，更加丰富了长江上游生态屏障建设的内容。

　　2001年，野生动植物及自然保护区建设工程正式启动。四川林业系统建立的自然保护区从1999年底的55个、总面积388万公顷，增加到2009年底的124个、总面积783万公顷。以大熊猫为主要保护对象的自然保护区也增加至41个，大熊猫栖息地面积达到17743.92平方公里，占全国大熊猫栖息地总面积的77%。

　　2007年，川西北防沙治沙工程启动。截至2009年10月，实际完成9.1万亩沙化土地治理任务。2008年，《四川省川西北防沙治沙工程规划》编制完成。

　　2008年，石漠化综合治理试点工程启动。国家将四川广安华蓥市等5个县列为全国石漠化综合治理试点县，安排中央财政投资1.5亿元，综合治理石漠化土地面积810平方公里。

　　一个“森林资源明显增长，生态环境明显改善，水土流失明显减少，物种保护明显加强”的生态四川呼之欲出。

　　四川积蓄的发展动能处于释放期。建设长江上游生态屏障取得的生态成果是发展动能的重要组成部分，正在并且将继续释放巨大的发展活力

　　2009年11月26日，在成都举行的一个贸易协议签字仪式上，签约一方——香港亚洲低碳公司执行董事梁詠雩在现场对千里之外的青川县清溪镇魏坝村表示祝贺。

　　按照这份协议，将在理县、茂县、北川、青川、平武5个县的21个乡镇28个村的部分退化土地上，建立多功能人工林2251.8公顷，在第一个计入期20年，预计可实现减排量460603吨二氧化碳当量，项目区的12745名农民将连续20年获得稳定的碳汇收益，总额超过230万美元。

　　这是我省完成交易的首个森林碳汇项目，也是全国第二个完成交易的森林碳汇项目，它让人们对建设长江上游生态屏障的价值有了新的想象空间。

　　据估计，目前四川的森林提供的保育土壤、涵养水源、固碳制氧、积累营养物质、净化大气环境、保护生物多样性和森林游憩等生态服务功能价值超过10000亿元，其中节能减排年价值超过2000亿元。

　　天保工程和退耕还林工程实施之初，有人担心，天然林不让砍了，原来的耕地退了，林农靠什么生活呢？当地经济怎么办呢？

　　10年过去了，实际情况到底是什么呢？

　　退耕还林成为迄今为止我省最大的直补惠农项目。到2008年底，我省累计兑现退耕还林政策性补助资金237.6亿元，全省三分之一的农业人口从中受益，户均获政策性补助资金达3740元。一些地方退耕后发展的经果林、用材林、竹林、中药材、森林蔬菜等，都成为农民增收的重要渠道。这一工程实施10年来，全省有近70%的经果林已经投产，40%进入盛产期，亩均收益500至1500元。

　　天保工程和退耕还林工程还为全省林业产业发展培育了一批产业基地，提供了大量产业原料，催生了一批具有一定规模和影响力的龙头企业，推动了木竹加工、种植养殖、森林旅游、森林食品等后续产业发展。

　　实践证明，通过建设长江上游生态屏障，四川找到了开发与保护的平衡点，实现了生态与经济的良性互动。

　　后国际金融危机时代，传统的粗放增长方式已经难以为继，迫切需要转型调整。只有看清发展大势，跟上发展潮流，加快转变经济发展方式，才能赢得主动、赢得优势，发展道路才会越来越宽广。

　　绿色不再只是森林的颜色，而是未来经济的颜色。

　　去年底召开的省委经济工作会议明确，要加强资源节约和环境保护，加快生态四川建设，增加森林碳汇，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，不断拓展新的发展空间，提高可持续发展能力。

　　建设长江上游生态屏障，不仅为增强全国可持续发展能力作出贡献，也为四川在未来的发展中赢得先机。生态农业、生态旅游、生态能源、生态工业等朝阳产业有了更加深厚的“绿色”支撑。在全省划定的5大经济区中，被定位为生态经济区的川西北，正进一步探索发展生态经济与保护生态环境相协调的新路……

　　当前，四川积蓄的发展动能处于释放期。建设长江上游生态屏障取得的生态成果，是积蓄的发展动能的重要组成部分，正在并且将继续释放巨大的发展活力。