印度太阳能产业艰难起步

　　一名印度“海归”想为祖国的能源事业尽点力，在家乡建起印度第一家私营太阳能发电厂。他的理想顺应了大力发展可再生能源的国家战略和国际潮流，但太阳能产业的起步充满艰辛，前景也未必一片光明。

　　想做好事不容易

　　阿祖尔电力有限公司发电厂是印度最大规模的私营太阳能发电厂，2009年12月15日正式启动运营。它坐落于印度北部旁遮普邦阿万村、占地约52平方公里。不少印度政府高层官员出席了揭牌仪式。这是印度推动太阳能等可再生能源发展战略中一个标志性事件。

　　电厂老板是现年37岁的因德尔普里特瓦德华。瓦德华在旁遮普邦的历史名城阿姆利则长大。作为印度青年“海归”派创业人士的代表，他放弃了美国ＩＴ业巨头甲骨文公司商业软件部门主管这个让一般印度人艳羡的工作，回到故乡创业，报效祖国。

　　据《华尔街日报》报道，瓦德华回国后，于2007年创立了阿祖尔电力有限公司。阿祖尔电厂2009年5月开始建设，半年后正式运营，目前发电量1兆瓦，为当地大约50个村庄供电。

　　瓦德华说他希望为印度农村的发展出点力。印度广大农村地区经济发展比较落后，电力供应不稳定，断电停电现象时常发生，而印度常年阳光充沛，开发太阳能电看似因地制宜的一个选择。

　　尽管瓦德华的太阳能电厂已迈出最关键第一步，但回首起步却颇为艰辛，前途也并非一片光明。

　　创业首先要有资本，但与筹集启动资金相比，如何使项目通过地方政府层层审批是更加繁琐艰难的任务。

　　瓦德华与旁遮普邦政府协议合作修建太阳能发电厂，但种种制约还是促使他在2008年初修改了协议，削减了政府出资部分，由他个人投入更多资金。

　　钱还不是最麻烦的部分。为了获得租期为32年的建设用地，他必须和用地所属的村庄和县级政府官员一一谈判，敲定条件；然后，他需要获得邦政府农村土地部官员的认可，前前后后需要152名政府官员的签名，整个过程耗时数月，而谈判对象级别越往上一层，租地价格叫得越高。

　　另外，他还需要获得邦政府污染管理局甚至铁道部批准，后者是因为他拟建中的发电厂有一条电缆需要铺在当地铁路下面。

　　当项目审批一度限于停滞时，一些掮客向他提出，可以花点钱帮他“摆平”其中种种“关系”，加快审批进度，但瓦德华拒绝了。最终，他用两倍于市场价的价格租下了建厂所需的那块地，一英亩（约合4平方公里）地年租金约为420美元。

　　“我可不想让他们说，"这家美国公司随便付点钱就把我们的田地占了，”瓦德华说，“事实是，我们想帮助这些村民。我们以后发的电都是供他们的村庄使用。”

　　学飞之前先学跑

　　印度政府最近拟定国家能源发展战略，目标是“到2022年，太阳能发电量达到2万兆瓦，相当于印度目前全国发电量的13％”。

　　瓦德华认为政府设定的这个目标过于宏伟。“学会飞之前，还是先学跑吧，”他说。

　　目前，印度的能源产量中大约8％为风电、水电等可再生能源。印度能源界专家认为，太阳能在印度有巨大的发展潜力，因为印度各地都阳光丰沛。然而发展太阳能并非说说就可以办到。太阳能技术的高成本是首要负担，同时，电力公司也很难拿到安置太阳能发电设备所需的广阔地皮。

　　“为了达到一定规模，需要私营企业的投入，但只有在无需政府大量支持就能实现营利的情况下，私人才愿意投入，”毕马威印度公司基础建设与政府事务咨询部门负责人贾伊马瓦尼说。

　　根据旁遮普邦政府的鼓励政策，邦政府所属公共设施用电将以每千瓦时19美分的价格购买太阳能电。这个价格，除去建设电厂的成本、包括进口中国制造的太阳能电池板和美国生产的电缆等设备费用，阿祖尔电厂离盈利的目标还很远。

　　中央政府可能会伸出援手。根据印度政府新能源与可再生能源部今年刚出台的推广太阳能政策，像阿祖尔这样的私营太阳能发电企业，政府指定公共设施的优惠购电价最高可达到每千瓦时38美分。

　　瓦德华表示，政府补贴水平逐步提高，太阳能相关设备的价格也会随着时间推移逐渐回落，他相信他的电厂总有盈利的一天，希望用6年左右时间达到收支平衡。

　　阿祖尔公司计划明年发电量达到5兆瓦，并继续筹备资金，在另外两个邦——古吉拉特邦和卡纳塔克邦建厂。

　　新老能源相结合

　　旁遮普邦政府科技部长维什瓦吉特肯纳说，邦政府一直非常支持阿祖尔太阳能项目，“这种规模的（太阳能）项目（在旁遮普邦）还是第一个，我们非常兴奋。”

　　瓦德华也对《华尔街日报》说，他回国时就抱着为故乡“解决难题”的决心而来，目前遭遇的种种阻碍不会叫他灰心。

　　瓦德华的决心或许来自于对太阳能产业前景的信心。印度几家大型电力企业诸如塔塔电力和信实电力等，也看准了太阳能发电这块符合国家发展战略和世界经济潮流的“蛋糕”，纷纷表示计划开发小型太阳能发电厂。而外来的高新企业，如总部设于美国纽约的阿斯顿菲尔德可再生资源公司，也对投资印度的太阳能产业跃跃欲试。

　　印度政府近年试图通过诸如增加对太阳能开发项目的补贴、指定公共设施用电购买太阳能电等措施鼓励太阳能发展。

　　不过在一些外国投资者眼里，投资印度的太阳能电力事业目前的盈利空间不大，政府的支持力度还不够。阿斯顿菲尔德公司国际战略部高级经理杰克沙佩尔说，印度政府的补贴性电价即使提高到每度38美分，也仍比欧洲国家如希腊或意大利的电价低20美分到30美分。“就算有了新的补贴，可能也无法（让太阳能项目）盈利。”

　　印度新能源与可再生能源部司长Ｂ巴尔加瓦说，在政府太阳能发展计划第一阶段，规划的目标只是在未来3年内发电量达到100万千瓦，达到这个目标不需要政府再贴补更多的钱。公用事业用电将采取太阳能发电和煤电等更便宜的传统能源相结合的模式，否则成本过高。“我们会评估这种模式的好处，以便为下个发展阶段的投入设定标准，”巴尔加瓦说。（沈敏）